Решение № 2-1158/2025 2-127/2026 2-127/2026(2-1158/2025;)~М-1042/2025 М-1042/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-1158/2025

Дело №2-127/2026

67RS0008-01-2025-002223-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, с учетом уточнений, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, в обоснование указав, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства, требующие применение мер прокурорского реагирования, поскольку на территории муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области расположен объект недвижимого имущества – дорога, расположенная по улице Юбилейная деревни Михейково Ярцевского района Смоленской области, право собственности на которое в Едином государственном реестре недвижимости Администрацией не зарегистрировано. Указанное обстоятельство свидетельствует о невозможности выполнения в полном объеме Администрацией муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области полномочий, предусмотренных нормами Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также о нарушении права на распоряжение муниципальной собственностью, законного использования средств муниципального бюджета на ремонт и содержание автомобильной дороги.

Уточнив требования, просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по улице Юбилейная деревни Михейково Ярцевского района Смоленской области протяженностью 0,700 км.

Представитель истца - помощник Ярцевского межрайонного прокурора поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела представил заявление, указав, что исковые требования признает, последствия признания иска разъяснены и понятны, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 и 5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно ч.ч.3,4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанным законом предусмотрена государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.6 ст.1 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области №347 от 12.03.2025 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, в указанный перечень включена, в том числе автомобильная дорога общего пользования местного значения <...> протяженностью 0,700 км.

В ходе проведенной Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проверки исполнения требований законодательства, регулирующего порядок учета, распоряжения и использования муниципального имущества установлено, что данная автомобильная дорога значится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, однако право муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу в установленном порядке не зарегистрировано.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом. Между тем, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства.

Учитывая, что непринятие мер к регистрации права собственности на вышеуказанную дорогу влечет за собой не только нарушение прав муниципального образования, но и прав неопределенного круга лиц, так как препятствует надлежащему содержанию и эксплуатации автомобильной дороги, влечет ущемление прав и законных интересов участников дорожного движения, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Более того, представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области исковые требования признал в полном объеме, последствия признания, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Признание иска суд находит не противоречащим закону и не нарушающим прав и законных интересов третьих лиц, поэтому принимает указанное признание иска представителем ответчика и считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая положения части 2 статьи 206 ГПК РФ, а также принимая во внимание характер и объем действий ответчика, необходимых для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (ИНН <***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по улице Юбилейная деревни Михейково Ярцевского района Смоленской области, протяженностью 0,700 км.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Панина