Решение № 2А-292/2018 2А-292/2018~М-299/2018 М-299/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-292/2018

Дело № 2а-292/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области 23 июля 2018 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при ведении аудиопротоколирования секретарем Чупраковой О.А.,

с участием помощника прокурора Юрьянского района Обухова С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Юрьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Юрьянский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.

В обоснование заявленных требований указано, что 24.09.2009 года ФИО2 был осужден Слободским районным судом Кировской области по п.«в» ч.2 ст.131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.01.2016 г. решением Верхнекамского районного суда Кировской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для поднадзорного лица местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

По освобождению из мест лишения свободы и отбытию наказания в отношении ФИО2 18.07.2016 г. было заведено дело административного надзора.

Приговором Ленинского районного суда г. Кирова от 22.02.2017 г. административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

21.06.2017 г. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания.

Поскольку ФИО2 является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, т.е. до 23.06.2022 г. с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для поднадзорного лица местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрещения выезда за пределы Кировской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивший об уважительных причинах своей неявки, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании от 18.07.2018 г. административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что он является лицом без определенного места жительства, никаких правонарушений не совершал, болен гепатитом и ВИЧ инфекцией, поэтому оснований для установления административного надзора не имеется. Считает также, что он не уклонялся от ранее установленного административного надзора.

Учитывая то, что административный ответчик высказал свою позицию в судебном заседании от 18.07.2018 г., не усматривая уважительности причин неявки административного ответчика в судебное заседание, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсуствии административного ответчика.

Прокурор Обухов С.А. в судебном заседании полагал требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора законными и обоснованными.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 4 названного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Исходя из п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 данной статьи установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 24.09.2009 г. ФИО2 был осужден Слободским районным судом Кировской области по п.«в» ч.2 ст.131 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 7-14).

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 21.01.2016 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет, вменены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для поднадзорного лица местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица (л.д. 15-19).

Из справки о судимости следует, что административный надзор был установлен с 18.07.2016 г. по 17.07.2019 г. (л.д.26-28).Согласно приговору Ленинского районного суда г. Кирова от 22.02.2017 г. ФИО2 был признан виновным в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, совершившим неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, совершенное в целях уклонения от административного надзора, то есть по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы (л.д. 20-23).

Учитывая, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость от 22.02.2017 г. за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы, что является безусловным основанием для установления административного надзора, требования МО МВД России «Юрьянский» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что срок административного надзора, который просит административный истец, необходимо установить не до погашения судимости от 24.09.2009 г. за совершение тяжкого преступления, а до момента погашения судимости от 22.02.2017 г. за преступление небольшой тяжести в силу следующего.

Согласно ч.6 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ).

В данном случае ФИО2 указанных административных правонарушений не совершал.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. Административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 22.01.2016 г., основанием для установления первого административного надзора послужило совершение им тяжкого преступления и признание его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то есть он не относится к числу лиц, в отношении которых прекращенный административный надзор в пределах срока погашения судимости может быть восстановлен.

В настоящем административном исковом заявлении поставлен вопрос не о восстановлении или повторении ФИО2 прежнего, связанного с судимостью от 24.09.2009 г., административного надзора, а об установлении нового, связанного с судимостью от 22.02.2017г., поэтому срок административного надзора должен быть определен датой погашения данной судимости, то есть до 21.06.2020 г.

Принимая во внимание, что административный ответчик характеризуется, как лицо, склонное к совершению правонарушений, в отношении ФИО2 в ПП «Мурыгинский» МО МВД России «Юрьянский» неоднократно поступали жалобы, а также то, что объем ранее установленных административных ограничений при административном надзоре оказался недостаточным для предупреждения совершения им нового преступления, суд приходит к выводу о возможности установить административному ответчику все заявленные административные ограничения, включая количество явок в органы внутренних дел и ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Доводы административного ответчика о том, что он после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, а также является лицом без определенного места жительства, не дают оснований для отказа в удовлетворении иска, так как закон в данном случае не требует дополнительных ограничений для установления административного надзора. Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО2 около года проживает на территории <адрес>, расположенной на территории Юрьянского района Кировской области, где ухаживает за животными и охраняет их, неоднократно привлекался в административной ответственности в 2017-2018 гг.

Ссылка административного ответчика о том, что у него имеется ряд заболеваний, которые препятствуют установлению административного надзора, не подтверждена письменными документами, напротив, в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО2 за медицинской помощью в КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им. И.В.Юрловой» не обращался, на учете с диагнозом «сахарный диабет» в КОГБУЗ «Сунская центральная районная больница» не состоит. Кроме того, наличие каких либо заболеваний у лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, не предусмотрено Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в качестве запрета к установлению административного надзора или каких либо ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Юрьянский» к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Ленинского районного суда г. Кирова от 22.02.2017 г. на срок до 21.06.2020 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения выезда за пределы Кировской области;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Гуров А.Н.