Решение № 2-1747/2021 2-1747/2021~М-1206/2021 М-1206/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1747/2021

2-1747/2021

УИД - 03RS0006-01-2021-002170-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Гайдуллиной И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В обосновании исковых требований указано, что специалистом отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществлен выезд и осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, с кадастровым номером №. При осмотре установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № находятся металлические гаражи. Информация об оформленных правах на указанный земельный участок в Управлении отсутствует. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке напротив жилого <адрес> по ул.<адрес> вдоль Непейцевского дендропарка расположен металлический гараж, которым владеет и пользуется ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. На основании п. 2.2.9 Положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация района в пределах предоставленных полномочий на подведомственной территории обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, занятых временными постройками (в том числе, самовольными), нестационарными объектами (павильоны, киоски), сезонными торговыми объектами, металлическими гаражами, погребами.

На основании изложенного, истец просит:

- обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, напротив жилого <адрес> от металлического гаража, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- в случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу предоставить Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, напротив жилого <адрес> от металлического гаража самостоятельно или с привлечением третьих лиц и отнесением расходов по освобождению участка на ФИО1.

Представитель истца Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела должным образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, извещался судебными повестками, конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно положению ч. 4 ст. 116 ГПК РФ в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями данными в п.п. 67, 68 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.15 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что суд законодательно связан с необходимостью рассмотрения дела, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, суд приходит к выводу, что судом совершены все действия по надлежащему извещению ответчика по адресу, указанному в иске.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон с вынесением заочного решения.

Исследовав и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Согласно п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования (ст. 60, п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации улицы относятся к территориям общего пользования.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п. 2.2.9 Положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.11.2012 №11/10, Администрация района в пределах предоставленных полномочий на подведомственной территории обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, занятых временными постройками (в том числе, самовольными), нестационарными объектами (павильоны, киоски), сезонными торговыми объектами, металлическими гаражами, погребами.

В силу п.п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела установлено, что специалистом отдела земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществлен выезд и осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, с кадастровым номером №.

При осмотре установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № находятся металлические гаражи.

Информация об оформленных правах на указанный земельный участок в Управлении отсутствует.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке напротив жилого <адрес> по ул.<адрес> вдоль Непейцевского дендропарка расположен металлический гараж, которым владеет и пользуется ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Из письма Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что согласно Правил землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Совета № от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне: Р-1, и предназначен для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха, организации городских парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Вид разрешенного использования «хранение автотранспорта» (2.7.1) в данной территориальной зоне не предусмотрен. Утвержденного проекта межевания на территории, в границах которой расположен испрашиваемый участок, нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь владельцем металлического гаража, у него отсутствуют законные основания для занятия вышеуказанного земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка органом местного самоуправления не выдавалось, договор аренды земельного участка не заключен, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку, ответчиком не представлены документы, подтверждающие наличие законных оснований для использования указанного выше земельного участка под металлическим гаражом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, ходатайство истца, суд приходит к выводу о необходимости в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право самостоятельно произвести освобождение земельного участка или с привлечением третьих лиц с взысканием необходимых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, напротив жилого <адрес> от металлического гаража, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу предоставить Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, напротив жилого <адрес> от металлического гаража самостоятельно или с привлечением третьих лиц и отнесением расходов по освобождению участка на ФИО1.

Ответчик вправе подать в Орджоникидзевский районный суд города Уфы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Р. Абдуллин

Решение08.07.2021