Решение № 2-10/2026 2-10/2026(2-329/2025;)~М-327/2025 2-329/2025 М-327/2025 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-10/2026

Дело № 2-10/2026

УИД 19RS0007-01-2025-000529-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 11 марта 2026 года

Боградский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Садовой А.В.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием

помощника прокурора

Боградского района Республики Хакасия Топоевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Боградский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федераци, в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к ФИО1, об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 81 822 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный 15 км. на северо-запад от (адрес), участок (номер), Боградский район, Республика Хакасия и земельный участок площадью 48 130 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный 15 км. на северо-запад от (адрес), участок (номер) Боградский район, Республика Хакасия. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района совместно со специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия, Росреестр) проведена проверка исполнения законодательства при распоряжении государственным и муниципальным имуществом. Установлено, что в незаконном владении ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный 15 км. на северо-запад от (адрес), участок (номер), Боградский район, Республика Хакасия и земельный участок с кадастровым номером (номер), расположенный 15 км. на северо-запад от (адрес), участок 4, Боградский район, Республика Хакасия. Отмечает, что указанные земельные участки принадлежат ФИО1 на праве собственности, что подтверждено выписками из ЕГРН. По результатам выездной проверки было установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища, а также указанный водный объект частично расположены на земельных участках с кадастровыми номерами (номер) и (номер). Указывает, что при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища и земельных участков с кадастровыми номерами (номер) и (номер), установлено, что береговая линия Красноярского водохранилища и земельный участок с кадастровым номером (номер) имеет пересечение границ общей площадью 81 822 кв.м., береговая линия Красноярского водохранилища и земельный участок с кадастровым номером (номер) имеет пересечение границ общей площадью 48 190 кв.м. Таким образом, прокуратура полагает, что ФИО1 вопреки требованиям федерального законодательства на праве собственности принадлежит часть водного объекта, фактически принадлежащего Российской Федерации.

Определениями суда от 18.12.2025, 21.01.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского муниципального района Республики Хакасия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Топоева Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского муниципального района Республики Хакасия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из отзыва представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского муниципального района Республики Хакасия от 20.01.2026 следует, что администрация Боградского муниципального района Республики Хакасия, Комитет по управлению муниципальным имуществом Боградского района Республики Хакасия не участвовали в формировании данных земельных участков, участки сформированы из паевых земель АО «Совхакасское», расположены на территории Советско-Хакасского сельского совета. Так же, согласно сведениям ЕГРН и информации Енисейского бассейнового управления федерального агентства водных ресурсов, береговая линия поставлена на кадастровый учет в 2022 году, то есть на момент формирования данных земельных участков береговая линия не была определена в установленном законом порядке. Полагает, что обязанность по приведению границ земельных участков в соответствие с действующим законодательством лежит на собственнике. Обращает внимание, что согласно искового заявления в нем указаны координаты точек пересечения границ береговой линии и земельных участков, без учета береговой полосы. Однако в соответствии с действующим законодательством запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на - которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (часть 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ). Обращает внимание, что собственником границы местоположения береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Красноярского водохранилища на территории Республики Хакасия не оспорены, в связи с чем считает необходимым: признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка; исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка; признать границы участка неустановленными, а площадь земельного участка декларированной. Полагает необходимым обязать собственника провести последующие кадастровые работы по установлению координат границ земельного участка без включения части береговой полосы Красноярского водохранилища на территории Республики Хакасия.

30.01.2026 в суд поступил письменный отзыв Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, согласно которому Управление оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

В силу пунктов 1, 2, 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель, сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим кодексом и водным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоёмы (озера, пруды, обводнённые карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (границы водного объекта).

В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль границы водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

На основании ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

Из совокупного толкования положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды, обводненные карьеры (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть находящиеся за пределами водотоков (замкнутые водоемы), не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Как указано выше, водный объект - Красноярское водохранилище в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации относится к объектам федеральной собственности.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, положений пп. 2 ст. 261 ГК РФ, земельные участки, покрытые неразрывно с ними связанными поверхностными водными объектами, также находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией.

На основании п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества. Деятельность Росимущества осуществляется как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (код 1.0.), общей площадью 90 000 кв. м., расположенный 15 км. на северо-запад от (адрес), участок (номер), кадастровый (номер), что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер)-(номер) от 19.10.2025 (л.д. 23-36); а так же земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (код 1.0.), общей площадью 90 000 кв. м., расположенный 15 км. на северо-запад от (адрес), участок (номер), кадастровый (номер), что подтверждается Выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от 19.10.2025 (л.д. 37-52).

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 27.02.2025, в ходе выездной проверки земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: Республика Хакасия, р-н Боградский, 15 км на северо-запад от (адрес), участок (номер), установлено, что в восточной части земельного участка (более 50%) его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища (реестровая запись в ЕГРН (номер) от 24.11.2022) (л.д. 19).

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 27.02.2025, в ходе выездной проверки земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: Республика Хакасия, р-н Боградский, 15 км на северо-запад от (адрес), участок (номер), установлено, что в восточной части земельного участка (более 90%) его границы пересекают береговую линию (границу водного объекта) Красноярского водохранилища (реестровая запись в ЕГРН (номер) от 24.11.2022) (л.д. 21).

Схемой пересечения земельного участка с кадастровыми номерами (номер), (номер), предоставленной Министерством лесного хозяйства Республики Хакасия от 05.09.2025 при наложении границ береговой линии Красноярского водохранилища имеет пересечение границ: (номер) площадь пересечения 81 822 кв.м.; (номер) площадь пересечения 48 130 кв.м. (л.д. 59).

Соответственно, спорные земельные участки с кадастровыми номерами (номер), (номер) представляют собой часть земли, покрытой водотоком, а действия, направленные на формирование участков, на которых находится федеральный водный объект, не могли привести к образованию самостоятельного объекта гражданских прав и обязанностей, обособленного от иных земель водного фонда, и не повлекли выбытие такого объекта из владения Российской Федерации.

В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами (номер), (номер) сформированы и переданы ФИО1 с нарушением норм материального права, поскольку часть указанных земельных участков, покрытых поверхностным водным объектом, относящимся к объектам федеральной собственности, принадлежит Российской Федерации.

Поскольку на земельных участках с кадастровыми номерами (номер), (номер) расположен необособленный водный объект, соответственно, указанные земельные участки сформированы и образованы в нарушение прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами и из состава указанного земельного участка подлежат исключению земли водного фонда.

Таким образом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 15 км. на северо-запад от (адрес), участок (номер) кадастровый (номер), 90 000 кв.м., часть из которого – 48 130 кв.м, в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью, а так же земельный участок, расположенный по адресу: 15 км. на северо-запад от (адрес), участок 3, кадастровый (номер), 90 000 кв.м., часть из которого –81 822 кв.м, в силу закона относится к землям водного фонда и является федеральной собственностью.

Поскольку в силу прямого указания в законе расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами (номер), (номер) водный объект находится исключительно в федеральной собственности, ФИО1 не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться их частью, отнесенной к береговой линии Красноярского водохранилища и указанному водному объекту.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва к ФИО1

об истребовании земельного участков из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами (номер), (номер), в границах координат:

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

(номер)

Решение является основанием для изменения границ в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков с кадастровыми номерами (номер), (номер).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2026 года.

Председательствующий А.В. Садовая