Решение № 2А-178/2017 2А-178/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-178/2017

Дело № 2а- 178 (1)2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Белик М.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Куприна В.А., представившего удостоверение №,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

временно исполняющий обязанности начальник отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, в котором указывает, что ФИО1 судим Ершовским районным судом Саратовской области 19 апреля 2012 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 16 августа 2016 года условно-досрочно. По освобождению из мест лишения свободы и имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы Ершовского района без уведомления ОМВД, и обязать являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 2 раза в месяц.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО2, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержала в полном объеме, пояснив, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, после освобождения привлекался к административной ответственности и нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, просил установить срок надзора немного меньше.

Прокурор – помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Куприн В.А. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1, 3, 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Причем последнее из ограничений является обязательным для суда.

Как следует из статей 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 19 апреля 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа условно с испытательным сроком на 2 года (л.д.4-5).

Постановлением Ершовского районного суда Саратовской области от 21 января 2017 года ФИО1 услолвное осуждение по приговору Ершовского районного суда Саратовской области от 19 апреля 2012 года отменено, исполненить наказание, назначенное ФИО1, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 19 апреля 2012 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 3 (три) года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д.8).

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года ФИО1 освобождён от отбывания наказания условно- досрочно на неотбытый срок 3 месяца 16 дней (л.д.9-10).

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015 года) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы 16 августа 2016 года, в течение года ФИО1 привлекался два раза к административной ответственности, что подтверждается представленными документами: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2016 года (л.д.14), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от 07 ноября 2016 года (л.д.15), протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2016 года (л.д.16), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ от 03 декабря 2016 года (л.д.17), по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается, рапортом-характеристикой от 19 декабря 2016 года (л.д.18).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, за которое он был осужден, а именно предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая личность ФИО1., тяжесть совершенного им преступления, за которое он был осужден, его поведение после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления ОМВД, и обязать являться для регистрации в ОМВД России по <адрес> 2 раза в месяц.

Руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении осужденного ФИО1. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне места постоянного жительства – квартиры <данные изъяты> с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Ершовского района Саратовской области без уведомления ОМВД;

- обязать ФИО1 являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 2 раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области.

Административный надзор в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья: Е.П. Спирина