Решение № 2А-563/2024 2А-563/2024~М-157/2024 М-157/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-563/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Журня Н.А.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Котляровой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-563/2024 по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что с 17 апреля 2023 года по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно: за нарушение установленного порядка отбывания наказания на осужденного налагалось 72 взыскания, из них 59 выговоров, 12 водворений в ШИЗО, один дисциплинарный штраф. Взыскания не сняты и не погашены в установленные законом сроки, меры поощрений к осужденному ФИО1 не применялись. С 08 августа 2023 года за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. По приговору суда иска не имеет. Исполнительные документы в учреждение не поступали. На профилактическом учете в учреждении не состоит. Вину признал полностью по приговору суда. Поддерживает отношения с родственниками путем переписки, а также при встрече на свиданиях, предоставляемых администрацией исправительного учреждения. За период отбывания наказания обучался в ФКП ОУ №79, по окончании получил специальность оператор швейного оборудования 3 разряда. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст.106 УИК РФ. К работе относится не добросовестно. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком исправительного учреждения, привлекается в проведение с ним занятий и бесед, на которые реагирует слабо. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал полностью по приговору суда. Форму одежды не всегда соблюдает, санитарное состояние спального места поддерживает на должном уровне. В проводимых беседах высказывает намерение вернуться к семье, трудоустроиться. Учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 10 июня 2024 года, характеризуется отрицательно, и представляет собой общественную опасность, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года; установить административные ограничения: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть административное дело без его участия, своей позиции по иску не высказал.

Суд, заслушав заключение помощника Новомосковского городского прокурора Котляровой Я.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона.

Из приведенных предписаний Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден Центральным районным судом г.Тулы от 15 июня 2021 года за совершение девяти преступлений, предусмотренных п.«а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, четырех преступлений, предусмотренных п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 03 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания ФИО1 постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу, засчитав ему в срок отбытия наказания время его нахождения под домашним арестом с 09 февраля 2021 года по 15 июня 2021 года, в соответствии с ч.3.4 ст.72 УК РФ из расчета один день лишения свободы за два дня нахождения под домашним арестом.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 15 ноября 2021 года приговор Центрального районного суда г.Тула от 15 июня 2021 года оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного - без удовлетворения.

ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области 10 июня 2024 года по отбытии срока наказания.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о взысканиях осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

08 августа 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ).

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, за которое осужден ФИО1, является тяжким.

Учитывая вышеизложенное, в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор сроком на три года, то есть в пределах срока для погашения судимости.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений установлен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, то обстоятельство, что преступления им совершались в ночное время, суд считает возможным установить ФИО1 административные ограничения в виде: явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление административного надзора с установлением ограничений ФИО1, как лицу, совершившему тяжкое преступление и признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и не может расцениваться как применение к нему дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление, а, соответственно, не может рассматриваться как ухудшение его положения в обществе, ущемление его прав гражданина.

Данное положение подтверждено и правовой позицией Конституционного Суда РФ в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, в соответствии с которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ «ИК №6 УФСИН России по Тульской области» к ФИО1 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 03 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: явки три раза в месяц для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночное время при официальном трудоустройстве.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора - уголовную ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2024 года.

Председательствующий