Решение № 2А-3958/2019 2А-413/2020 2А-413/2020(2А-3958/2019;)~М-3822/2019 М-3822/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-3958/2019

Дело № 2а-413/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 января 2020 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе председательствующего Магденко А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодека Российской Федерации - пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 821,57 руб., штраф в размере 13 000 руб., всего на общую сумму 24 821,57 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. На основании представленной в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, сумма налога составила 65 000 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный срок начислена пеня в размере 21 705,13 руб. По результатам рассмотрения материалов проверки, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 13 000 руб. Уплата данной задолженности налогоплательщиком произведена частично, сумма задолженности составила пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 821,57 руб., штраф в размере 13 000 руб. ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска 18 апреля 2019 года было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отмене, в связи с поступившими возражениями от должника.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производствабез проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В нарушение требований статьи 66 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стороны административного ответчика суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки по налогу, пени, штрафа, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

Из искового заявления, следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

На основании представленной в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, сумма налога составила 65 000 руб. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога в установленный срок начислена пеня в размере 21 705,13 руб.

По результатам рассмотрения материалов проверки, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 13 000 руб.

Уплата данной задолженности налогоплательщиком произведена частично.

Согласно карточке «расчеты с бюджетом» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачены налог в размере 65 000 руб., пени в размере 11 683 руб. (л.д. 16-17).

Согласно представленным истцом документов, следует, что в адрес ответчика направлялись требования:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, прочие начисления: налог в размере 65 000 руб., пени в размере 2 026 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, прочие начисления: налог в размере 65 000 руб., пени в размере 21 705,13 руб., штраф в размере 13 000 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с неисполнением ответчиком налоговых требований, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г.Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в размере 65 000 руб., пени за просрочку уплаты налога в размере 23 504,57 руб., и штрафа в размере 13 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №, отменен, в связи с поступившими возражениями от должника.

При обращении к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № (до ДД.ММ.ГГГГ), истек.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока подачи заявления о вынесении судебного приказа в суд истцом не представлено.

Таким образом, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, пропущен.

Суд считает, что исковые требования в части взыскания штрафа, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Отказывая в части требований о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 026,94 руб., суд исходит из следующего.

В порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в случае направления указанного требования по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налоговым органом не представлены доказательства направления требования № в адрес ФИО1 Представленный список почтового отправления №, с отметкой почты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), не подтверждает направление указанного требования. Корреспонденция по списку почтового отправления направлена ДД.ММ.ГГГГ, тогда как требование № выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом в самом списке не отражены документы, направленные в адрес ответчика (л.д. 15).

При указанных обстоятельства оснований считать, что налоговым органом был соблюден предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания налога, не имеется. Несоблюдение налоговым органом порядка, установленного налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени, штрафу, а также то, что налоговым органом не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика требования №, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статей 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодека Российской Федерации - пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 821,57 руб., штраф в размере 13 000 руб., всего на общую сумму 24 821,57 руб., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В. Магденко