Апелляционное определение № 33-18416/2025 от 21 декабря 2025 г.

Судья В.А. Гвоздиков 61RS0031-01-2025-001260-85 №33-18416/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Гросс И.Н., Калашниковой Н.М.,

при секретаре Бакаловой И.И..,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело (№2-1134/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», возложении обязанности включения в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 октября 2024 года, по апелляционной жалобе Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2025 года, заслушав доклад судьи Калашниковой Н.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400), возложении обязанности включения в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 октября 2024 года, в обоснование которого указано, что 16 октября 2024 года истец обратилась в порядке, предусмотренном п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400 с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого принято решение от 14 января 2025 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/24 об отказе о назначении досрочной страховой пенсии в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующих периодов:

- с 1 сентября 1988 года по 6 июля 1990 года (1 год 10 месяцев 6 дней) – учеба в педагогическом училище г. Ростова-на-Дону, поскольку условие о непосредственном обучении, предшествующем непосредственно педагогической деятельности, не соблюдено;

- с 1 августа 1990 года по 21 июня 1993 года (2 года 10 месяцев 21 день) – подменный воспитатель детского сада № 2, по причине не предусмотрения данной профессии списком № 781, постоянная занятость в качестве воспитателя не подтверждена;

- с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года (1 год 1 день) – воспитатель группы продленного дня отдела образования Песчанокопского района, по причине не предусмотрения данной профессии списком № 781;

- с 1 сентября 1994 года по 29 ноября 1994 года ( 2 месяца 29 дней) – руководитель кружковой работы Отдела образования Песчанокопского района, по причине не предусмотрения данной профессии списком № 781;

- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 год 6 месяцев) – период отпуска по уходу за ребенком;

- 2005 год (16 дней), 2006 год (13 дней), 2007 год (1 день), 2008 год (2 дня), 2009 год (2 дня) – отпуск без сохранения заработной платы МБОУ № 33 Детский сад «Светлячок»;

- 23 июня 2006 года (1 день), 3 ноября 2006 года ( 1 день), 10 ноября 2006 года (1 день), с 14 декабря 2006 года по 15 декабря 2006 года (2 дня), со 2 мая 2007 года по 19 мая 2007 года (18 дней), с 13 по 14 августа 2007 года ( 2 дня), с 3 по 11 июля 2008 года (9 дней), с 15 июня по 3 июля 2009 года (19 дней), 2 февраля 2010 года (1 день), с 1 июля по 8 августа 2011 года (1 месяц 7 дней), 18 ноября 2011 года (1 день), с 9 по 10 февраля 2012 года (2 дня), с 23 по 26 марта 2012 года (4 дня), 24 апреля 2012 года ( 1 день), со 2 по 21 июля 2012 года (1 месяц), 14 апреля 2013 года (1 день), с 6 по 22 мая 2013 года (17 дней), 13 июня 2013 года (1 день), с 8 июля по 4 августа 2013 года (27 дней), с 24 по 25 октября 2013 года (2 дня), 30 января 2014 года (1 день), 31 января 2014 года ( 1 день), со 2 по 15 июня 2014 года (14 дней), 30 июня 2014 года (1 день), 18 июля 2014 года (1 день), 22 июля 2014 года (1 день), 29 июля 2014 года (1 день), 27 августа 2014 года (1 день), 16 сентября 2014 года (1 день), с 1 по 12 июля 2015 года (12 дней), с 1 по 30 июня 2017 года ( 1 месяц), с 3 по 7 июля 2017 года (5 дней), 21 августа 2017 года (1 день), с 17 по 21 ноября 2017 года (7 дней), с 1 июля по 2 августа 2019 года (1 месяц 9 дней), 13 августа 2019 года ( 1 день), 29 августа 2019 года ( 1 день), с 14 по 15 января 2021 года (2 дня), с 22 по 23 апреля 2021 года (2 дня), с 1 по 30 июня 2021 года ( 1 месяц), 28 сентября 2021 года (1 день), с 29 ноября по 3 декабря 2021 года (5 дней), 24 мая 2022 года (1 день), с 1 по 21 июня 2022 года (21 день), 26 октября 2022 года (1 день), 23 декабря 2022 года (1 день), 19 января 2023 года ( 1 день), 5 апреля 2023 года (1 день), с 26 по 28 апреля 2023 года (3 дня), с 6 по 16 июня 2023 года (12 дней), 3 августа 2023 года (1 день), 7 сентября 2023 года ( 1 день), 26 сентября 2023 года ( 1 день), с 1 по 10 октября 2024 года (9 месяцев 14 дней) – работа, отпуск без сохранения заработной платы, период временной нетрудоспособности, простой и педагогическая деятельность МБДОУ № 33 Детский сад «Светлячок».

Общий срок учтенного льготного стажа составил 23 года 11 месяцев 27 дней. В итоге, по причине отсутствия требуемого 25 летнего льготного стажа, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

С данным решением истец не согласился, в связи с чем заявлены следующие исковые требования к ответчику.

Полагая пенсионные права нарушенными, просила суд признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 2 Управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 14 января 2025 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанность включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды не включенные в спорный льготный стаж ответчиком;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***> назначить ФИО1, рожденной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страховой номер индивидуального лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 16 октября 2024 года.

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2025 года исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», возложении обязанности включения в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 октября 2024 года, удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Отдела установления пенсий № 2 Управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 14 января 2025 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1, рожденной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страховой номер индивидуального лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Суд возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ИНН <***> обязанность включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, рожденной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страховой номер индивидуального лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 96, следующие периоды:

- с 1 августа 1990 года по 21 июня 1993 года (2 года 10 месяцев 21 день) – подменный воспитатель Детского сада № 2;

- с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года (1 год 1 день) – воспитатель группы продленного дня Отдела образования Песчанокопского района.

Суд возложил обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***> назначить ФИО1, рожденной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страховой номер индивидуального лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 16 октября 2024 года.

В остальной части исковое заявление оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ОСФР просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного, вынесенного с существенным нарушением норм материального права.

Повторяя доводы возражений на исковое заявление, автор жалобы указывает на то, что судом неправомерно включены в педагогический стаж истца периоды работы с 1 августа 1990 года по 21 июня 1993 года в должности подменный воспитатель Детского сада № 2, с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года в группы продленного дня Отдела образования Песчанокопского района. Судом не принято во внимание, что в указанный период действовало Положение №1397, которым должность подменный воспитатель не была предусмотрена, так же согласно справкам №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.11.2024 года не подтверждена постоянная занятость в качестве воспитателя. Данная профессия также не предусмотрена действующим в настоящее время Списком №781, как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включая период с 01.09.1993 по 31.08.1994 воспитатель группы продленного дня Отдела Песчанокопского района, судом не учтено, что наименование учреждения не предусмотрено Списком №463, как дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу, согласно которым просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и исходил из того, что и исходит из того, что должность воспитателя поименована Списком от 6 сентября 1991 года № 463, Списком № 1067 от 22 сентября 1999 года и Списком № 781 от 29 октября 2002, ФИО1 занимала должность с 1 августа 1990 года по 21 июня 1993 года (2 года 10 месяцев 21 день) – подменный воспитатель Детского сада № 2 и с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года (1 год 1 день) – воспитатель группы продленного дня Отдела образования Песчанокопского района, трудовая деятельность истца в спорные периоды являлась педагогической, принимая во внимание, что периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и пришел к выводу, что данные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400, у ФИО1 по состоянию на 16 октября 2024 года общего и необходимого стажа свыше 25 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14 января 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. Специальный стаж истца составил 23 года 11 месяцев 27 дней, при требуемом 25 лет.

Согласно указанному решению, в специальный (педагогический) стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

- с 1 сентября 1988 года по 6 июля 1990 года (1 год 10 месяцев 6 дней) – учеба в педагогическом училище г. Ростова-на-Дону, поскольку условие о непосредственном обучении, предшествующем непосредственно педагогической деятельности, не соблюдено;

- с 1 августа 1990 года по 21 июня 1993 года (2 года 10 месяцев 21 день) – подменный воспитатель детского сада № 2, по причине не предусмотрения данной профессии списком № 781, постоянная занятость в качестве воспитателя не подтверждена;

- с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года (1 год 1 день) – воспитатель группы продленного дня отдела образования Песчанокопского района, по причине не предусмотрения данной профессии списком № 781;

- с 1 сентября 1994 года по 29 ноября 1994 года ( 2 месяца 29 дней) – руководитель кружковой работы Отдела образования Песчанокопского района, по причине не предусмотрения данной профессии списком № 781;

- с ДАТА ФИО2 год 6 месяцев) – период отпуска по уходу за ребенком;

- 2005 год (16 дней), 2006 год (13 дней), 2007 год (1 день), 2008 год (2 дня), 2009 год (2 дня) – отпуск без сохранения заработной платы МБОУ № 33 Детский сад «Светлячок»;

- 23 июня 2006 года (1 день), 3 ноября 2006 года ( 1 день), 10 ноября 2006 года (1 день), с 14 декабря 2006 года по 15 декабря 2006 года (2 дня), со 2 мая 2007 года по 19 мая 2007 года (18 дней), с 13 по 14 августа 2007 года ( 2 дня), с 3 по 11 июля 2008 года (9 дней), с 15 июня по 3 июля 2009 года (19 дней), 2 февраля 2010 года (1 день), с 1 июля по 8 августа 2011 года (1 месяц 7 дней), 18 ноября 2011 года (1 день), с 9 по 10 февраля 2012 года (2 дня), с 23 по 26 марта 2012 года (4 дня), 24 апреля 2012 года ( 1 день), со 2 по 21 июля 2012 года (1 месяц), 14 апреля 2013 года (1 день), с 6 по 22 мая 2013 года (17 дней), 13 июня 2013 года (1 день), с 8 июля по 4 августа 2013 года (27 дней), с 24 по 25 октября 2013 года (2 дня), 30 января 2014 года (1 день), 31 января 2014 года ( 1 день), со 2 по 15 июня 2014 года (14 дней), 30 июня 2014 года (1 день), 18 июля 2014 года (1 день), 22 июля 2014 года (1 день), 29 июля 2014 года (1 день), 27 августа 2014 года (1 день), 16 сентября 2014 года (1 день), с 1 по 12 июля 2015 года (12 дней), с 1 по 30 июня 2017 года ( 1 месяц), с 3 по 7 июля 2017 года (5 дней), 21 августа 2017 года (1 день), с 17 по 21 ноября 2017 года (7 дней), с 1 июля по 2 августа 2019 года (1 месяц 9 дней), 13 августа 2019 года ( 1 день), 29 августа 2019 года ( 1 день), с 14 по 15 января 2021 года (2 дня), с 22 по 23 апреля 2021 года (2 дня), с 1 по 30 июня 2021 года ( 1 месяц), 28 сентября 2021 года (1 день), с 29 ноября по 3 декабря 2021 года (5 дней), 24 мая 2022 года (1 день), с 1 по 21 июня 2022 года (21 день), 26 октября 2022 года (1 день), 23 декабря 2022 года (1 день), 19 января 2023 года ( 1 день), 5 апреля 2023 года (1 день), с 26 по 28 апреля 2023 года (3 дня), с 6 по 16 июня 2023 года (12 дней), 3 августа 2023 года (1 день), 7 сентября 2023 года ( 1 день), 26 сентября 2023 года ( 1 день), с 1 по 10 октября 2024 года (9 месяцев 14 дней) – работа, отпуск без сохранения заработной платы, период временной нетрудоспособности, простой и педагогическая деятельность МБДОУ № 33 Детский сад «Светлячок».

Согласно выписке из ИЛС, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 6 марта 2000 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В пп. «м» п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции, правомерно пришел к выводу, что ФИО1 занимая должности «подменный воспитатель» и «воспитатель группы продленного дня» наряду с должностью «воспитатель», в спорный период, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, поскольку наименование данных должностей истца свидетельствует о том, что основным ее родом деятельности являлось выполнение обязанностей «воспитателя», которое предусмотрено соответствующими Списками должностей и учреждений.

С учетом данных обстоятельств и, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, заявленные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судебной коллегией был направлен запрос в ОСФР по РО, из ответа ОСФР по РО следует, что при включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ О страховых пенсиях» периоды работы с 01.08.1990 по 21.06.1993 и с 01.0911993 по 31.08.1994, требуемый специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 3 выработан (25 лет) на 20.11.2020 года, право на страховую пенсию по данному основанию, с учетом приложения 7 к ФЗ №400-ФЗ и с учетом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ закона №350-ФЗ возникает с 21.05.2022 года.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 с учетом включенных в стаж спорных периодов работы составляет свыше 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 16 октября 2024 года ( с момента обращения).

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 24 декабря 2025г.