Решение № 2А-294/2017 2А-294/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-294/2017

Дело №2а-294/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Эльхотово 1 ноября 2017 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Черчесова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Хабалати А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФТС Северо-Кавказского таможенного управления Северо-Осетинской таможни к Ответчик о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в Кировский районный суд РСО-Алания к Ответчик (далее - административный ответчик) с указанным выше исковым заявлением, где в обоснование иска указала, что .... гражданином Республики ... Ответчик на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности ... таможни на т/п МАНН «...» по ПТД .../... было ввезено транспортное средство - автомобиль ..., ... г.в,. ... ..., регистрационный номер ... с установленным сроком временного ввоза до ...

Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся.

В соответствии п.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Однако, Ответчик указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было.

В соответствии п.5 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики ... и Правительством Республики ... от .... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Далее - Соглашение) обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В соответствии с ч.1 ст.150 Федерального закона от .... №... «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст.114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является Ответчик Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч.3 ст.154 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст.152 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.150 Закона).

Ответчик .... было выставлено требование об уплате таможенных платежей ... на общую сумму 1 931 906 рублей 78 копеек. Требование было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу проживания Ответчик

Требованием об уплате таможенных платежей Ответчик был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования. В соответствии с ч.16 ст.152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому липу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня Ответчик не уплачены. В соответствии с ч.6 ст.151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Ответчик таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 29.05.2017г. ее сумма составляет 335 064 руб. 79 коп.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Просили взыскать с Ответчик неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1 967 271 рублей 26 копеек (из них - таможенные платежи 1 632 206 рублей 4 копеек и 335 064 рублей 79 копеек пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов).

В судебном заседании представитель Северо-Осетинской таможни Представитель истца, уполномоченный на совершение процессуальных действий на основании доверенности ... от .... в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Ответчик Ответчик в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения ответчика Ответчик., исследовав материалы административного дела, находит административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии с п.5 ст.358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики ... и Правительством Республики ... от .... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В соответствии с п.3 ст.11 Соглашения до истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Согласно п.13 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... в случае, «если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного ввоза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств, таможенные пошлины и налоги взимаются в соответствии с Положением».

В соответствии с п.п.3 п.6 ст.14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией, .... ...1 Р.Р. временно ввез на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией Таможенного союза, транспортное средство марки «...» ... года выпуска, ..., регистрационный номер «...», со сроком временного ввоза до ....

Из определения о возбуждении административного правонарушения и проведения по результатам таможенного контроля административного расследования в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения срока временного ввоза автомобиля марки «...» ... года выпуска, ..., регистрационный номер «...», истекшего .... Ответчик автомобиль за пределы таможенной территории Таможенного союза в срок до .... не вывез. Таким образом, Ответчик не исполнив обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство, в срок до ..., нарушил требования ст.358 ТК ТС, что привело к недоплате подлежащих уплате таможенных платежей.

Статья 114 Федерального закона ...-... от ... «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусматривает, что плательщики таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является Ответчик как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Российской Федерации и взявшее на себя обязательство о его декларировании и обратном вывозе в установленный срок.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст.152 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.150 Закона).

Согласно требованию об уплате таможенных платежей ... от ..., СОТ известила Ответчик о том, что в связи с нарушением им срока временного ввоза и невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей за ним числится задолженность на общую сумму 1 931 906 рублей 78 копеек, из них 1 632 206 рубля 47 копейки - таможенные платежи и 299 700 рубля 31 копеек- пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов за период с .... по .... Ответчик был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования.

Установлено, что заказными почтовыми отправлениями Ответчик были направлены требования об уплате таможенных платежей и пени за №... и ..., от .... по адресам: ... ..., ...», и ..., ....

В соответствии со ст.91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Статьей 151 Федерального закона ... от ... «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1). За исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст.150 Федерального закона от .... №... «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч.3 ст.154 настоящего Федерального закона.

Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ... ..., установлен факт того, что Ответчик нарушены сроки временного ввоза, общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей по ПТД составляет 1 928 642 рубля 37 копеек.

Как усматривается из справки - расчета по уплате таможенных платежей и пени в отношении Ответчик размер таможенных платежей за период с .... по .... составил 1 632 206 рубля 4 копейки. Сумма пений составила 335 064 рубля 79 копеек.

В соответствии с Кодексом административного производства Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п.п.5 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования ... РСО-Алания - составляет 14 336 рублей 93 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к Ответчик о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с Ответчик, ... года рождения, уроженца ..., Республики ...1, зарегистрированного по адресу: ... неуплаченные таможенные платежи по состоянию на ... в размере 1 632 206 (один миллион шестьсот тридцать две тысяч двести шесть) рублей 4 копейки, пени за неуплату таможенных пошлин и налогов в размере 335 064 (триста тридцать пять тысяч шестьдесят четыре) рубля 79 копеек, всего 1 967 271 (один миллион девятьсот шестьдесят семь тысяч двести семьдесят один) рубль 26 копеек.

Взыскать с Ответчик в доход бюджета муниципального образования ... РСО-Алания государственную пошлину в размере 18 037 (восемнадцать тысяч тридцать семь) рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья Черчесов Н.В.