Решение № 12-163/2018 12-22/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-163/2018

Дело № 12-22/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 февраля 2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Карабанова О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в помещении суда жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, проживающего в <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении врио. начальника ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области от 21 ноября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, с учетом уточнений, на постановление по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе просит постановление отменить, так как возбуждено уголовное дело о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 322.1 Уголовного кодекса РФ, производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав свидетеля, проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, уголовного дела №, судья находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что по делу об административном правонарушении врио. начальника ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области от 21 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 21 ноября 2018 года в 11 часов 30 минут на 23 км автомобильной дороги Челябинск – Новосибирск, 1800м слева по ходу движения Красноармейского района Челябинской области ФИО1, являясь физическим лицом, привлек к трудовой деятельности гражданина Р. Таджикистан Р.а А.Н. в качестве подсобного рабочего, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 322.1 УК РФ организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Постановлением старшего дознавателя ОД Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области от 03 декабря 2018 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 322.1 УК РФ.

Постановлением Красноармейского районного суда от 08.02.2019 уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемого в преступлении, предусмотренном ч.1 ст. 322.1 УК РФ прекращено с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 8000 рублей на основании ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ.

Указанным постановлением установлено, что ФИО1 подозревается в том, что с 2018 года организовал незаконное пребывание гражданина Республики Таджикистан Р.а А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником личного подсобного хозяйства для разведения скота, расположенного на 23 км. автодороги Челябинск-Новосибирск в <адрес>, продолжая возникший у него преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в нарушении ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25.07.2002 года, главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверно зная, о порядке регистрации и, осознавая незаконность своих действий, предоставил иностранному гражданину, а именно Р.а А.Н., который не был зарегистрирован в установленном законом порядке, то есть, незаконно находился на территории Российской Федерации и не имел соответствующего разрешения на работу, жилое помещение, расположенное на 23 км. автодороги Челябинск-Новосибирск в 1800 м. слева по ходу движения вблизи <адрес> в <адрес>, при этом организовал трудовую деятельность указанного лица на вышеуказанном личном подсобном хозяйстве. Тем самым, ФИО1 в указанный период времени предоставил иностранному гражданину возможность незаконного пребывания на территории Российской Федерации с предоставлением для постоянного проживания жилого дома, расположенного на 23 км. автодороги Челябинск-Новосибирск в 1800 м. слева по ходу движения, вблизи <адрес> в <адрес>, оборудованного спальными местами и постельными принадлежностями, предметами кухонного обихода для приготовления и приема пищи, то есть создал все необходимые условия для проживания иностранного гражданина в вышеуказанном жилом доме, а также обеспечил указанного иностранного гражданина денежными средствами для приобретения продуктов питания, организовал его трудовую деятельность и выплачивал ему зарплату.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по результатам его рассмотрения подлежит прекращению с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности лица содержатся признаки преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, ФИО1 был привлечен к административной ответственности и в отношении него возбуждено уголовное дело по факту совершения одних и тех же противоправных действий.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления врио. начальника ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области Ч.а П.Ю. от 21 ноября 2018 года, и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление врио. начальника ОВМ Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области от 21 ноября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения, через Красноармейский районный суд.

Судья подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>