Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018 ~ М-135/2018 М-135/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-225/2018

2а-225/18 20 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием прокурора ФИО7

административного истца - представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4

административного ответчика - осуждённого ФИО1

при секретаре ФИО3,

рассмотрев 20 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора осуждённому ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с иском об установлении осуждённому ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет по отбытию им срока наказания, указав, что в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1 отбывает наказание в виде 3 лет лишения свободы по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что за весь период отбывания наказания поведение осужденного не являлось стабильным, в его действиях приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 поддержал исковые требования по указанным в заявлении основаниям, просил установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости и установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 с исковые требования признал частично, просил установить административный надзор на меньший срок.

Выслушав стороны, мнение прокурора ФИО2, полагавшей заявленные требования об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора подлежащими удовлетворению и ограничений подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требований п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 названного закона.

ФИО1 отбывает наказание за совершение совокупности преступлений в виде лишения свободы в соответствии с приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговор вступил в законную силу и исполняется в настоящее время.

Из приговора усматривается, что ФИО1 отбывает наказание по данному приговору за совокупность преступлений, в том числе тяжкое, при наличии в действиях опасного рецидива, что указывает на необходимость контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы и является безусловным основанием к установлению административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ заканчивается назначенный ФИО1 приговором суда срок лишения свободы.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в целях выполнения установленных ст.2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет.

Принимая во внимание доводы административного ответчика о чрезмерности срока административного надзора, суд исходит из того, что данный срок определен законом, согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО5 преступлений, его поведения в период отбывания наказания.

Установление административных ограничений ФИО1 необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики осуждённого ФИО1 усматривается, что в период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ он не соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации, правильные выводы делает не всегда. За период отбывания наказания имел 3 взыскания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из колонии-поселения в колонию строгого режима. Характеризуется отрицательно.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании полностью подтверждены представителем ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 и согласуются с исследованными судом доказательствами: справкой о взысканиях осужденного, постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного ФИО1 из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по следующим основаниям.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

Поскольку осужденный в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, после его освобождения из мест лишения свободы требуется усиленный контроль специализированных органов за его поведением и образом жизни в целях стабилизации поведения и предотвращения совершения правонарушений. Периодичность явки ФИО1 для регистрации суд устанавливает 2 раза в месяц с учетом доводов административного ответчика о проблемах более частой явки для регистрации ввиду необходимости обустройства жилья и трудоустройства. При этом суд учитывает и предусмотренную законом /с учетом поведения поднадзорного лица/ возможность применения дополнительных ограничений, при необходимости защиты публичных интересов.

Как следует из приговора суда, преступления, в том числе тяжкое, совершены ФИО1 в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов в целях предотвращения совершения новых преступлений.

Помимо этого, установленное приговором суда состояние алкогольного опьянения ФИО1 в момент совершения преступлений, является одним из обстоятельств, способствовавших совершению ФИО1 ряда преступлений, что указывает на необходимость запрещения посещения поднадзорным лицом мест общественного питания, реализующих спиртосодержащую продукцию.

Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, одно из которых относится к категории тяжких преступлений, отрицательной характеристики личности в период отбывания наказания, признанием злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Установление данных административных ограничений необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

С учетом комплекса указанных ограничений, суд не усматривает в данный момент необходимости запрещения ФИО1 посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на восемь лет до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания, реализующих спиртосодержащую продукцию;

В остальной части административных исковых требований об установлении административных ограничений в виде более частой явки для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Т.В. Киреева