Решение № 2А-883/2024 2А-883/2024~М-770/2024 М-770/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-883/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2024 года п.г.т. ФИО1

Самарской области

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи- Каткасовой И.В.

при секретаре – Велькиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-883/2024 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского Безенчукского района в интересах неопределенного круга лиц, к ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский, Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, МКУ «Ресурс» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите и обслуживании инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области действующий в интересах неопределенного круга лиц, к ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский, Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, МКУ «Ресурс» об обязании обеспечить финансирование мероприятий по установке на вход в здание ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский Самарской области д/с «Весна» вывеску с названием организации, с графиком работы организации, плана здания выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Безенчукского Безенчукского района проведена поверка соблюдения в ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский Самарской области требований законодательства об образовании, обеспечения получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки установлено, что вход в здании ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Бсзенчукский Самарской области д/с «Весна» не оснащен вывеской с названием opганизации с графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района 31.07.2024 вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Административные ответчики – директор ГБОУ СОШ с. Натальино м.р.Безенчукский Самарской области, представитель администрации м.р. Безенчукский Самарской области ФИО2, представитель МКУ «Ресурс» ФИО3 в судебное заседание не явились, направив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд изучив письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалида, в том числе:

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспорт инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зритель информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

Согласно п.п. «а», «б» и. 3 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам, в том числе следующих условий доступности объектов:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, пандуса.

В соответствии с и. 2.2 Соглашения между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Безенчукский Самарской области от 29.03.2012 (далее - Соглашение), органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский Самарской области в рамках свои полномочий в релях организации предоставления общедоступного бесплатного общего образования:

обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных до организации в них образовательного процесса по образовательным программа общего образования;

организуют на территории муниципального района Безенчукский Самарской области предоставление образования по видам образовательных программ, отнесенных к ведению органов местного самоуправления соответствии с действующим законодательством;

осуществляют функции собственника муниципального имущества переданного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области, и контролируют его использования;

осуществляют иные полномочия в сфере образования в соответствии действующим законодательством и др.

В ходе проверки установлено, что вход в зданиях БОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский Самарской области д/с «Весна» не оснащены вывеской с названием организации, с графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандусом

В целях устранения нарушений прокуратурой района 31.07.2024 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов. Представление рассмотрено, удовлетворено.

Указанный факт свидетельствует о нарушении прав маломобильных граждан на доступность.

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Безенчукского района Самарской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц (ИНН <***>) к ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский Самарской области (ИНН <***>), Администрации м.р. Безенчукский Самарской области (ИНН <***>), МКУ «Ресурс» (ИНН <***>) об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите и обслуживании инвалидов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский Самарской области д/с «Весна» выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений, указанных в представлении.

Обязать МКУ «Ресурс» в течение 9 месяцев с момента вступлении решения суда в законную силу установить на входе в здание ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский Самарской области д/с «Весна» вывеску с названием организации, с графиком работы организации, плана здания выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандус.

Обязать Администрацию м.р. Безенчукский Самарской облает обеспечить финансирование мероприятий по установке на входе в здание ГБОУ СОШ с. Натальино м.р. Безенчукский Самарской области д/с «Весна» вывеску с названием организации, с графиком работы организации, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также пандуса в течение 9 месяцев с момента вступления решения суя в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2024г.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области И.В. Каткасова