Решение № 02А-0123/2025 02А-0123/2025(02А-1552/2024)~МА-1618/2024 02А-1552/2024 МА-1618/2024 от 3 июля 2025 г. по делу № 02А-0123/2025

УИД 77RS0027-02-2024-021696-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре фио, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№02а-0123/2025 по административному исковому заявлению ИФНС России № 7 по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 7 по адрес обратилась в суд в порядке ст.46 КАС РФ с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере сумма, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком своевременно не исполнена, в связи с чем у него образовалась задолженность, на которую были начислены пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание явился, указал, что срок для взыскания задолженности по уплате налогов за 2014 год истек.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 №20-П, отмечено, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 15 НК РФ к местным налогам относятся: налог имущество физических лиц, земельный налог.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 НК РФ).

В соответствии со ст.356 НК РФ, земельный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в собственности ФИО1 с 16.12.1997 года по 14.10.2014 года находилась квартира, расположенная по адресу: адрес, размер доли в праве 1/1, площадь 72,3 кв.м, кадастровый № 52:18:0030403:577; с 07.11.2006 года по настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: адрес, мкр. Клязьма, адрес, размер доли 1/1, площадь 1767,00 кв.м, кадастровый номер 50:13:0080213:412.

В отношении ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС. ФИО1 обязанность по уплате задолженности в полном объеме не исполнила. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составляет сумма, по земельному налогу за 2014 год составляет сумма

Согласно ст.ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате задолженности от 08.12.2023 № 16008 на сумму сумма, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием с налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до 04.03.2024 года сумму отрицательного сальдо ЕНС.

ФИО1 обязанность по уплате задолженности суммы отрицательного сальдо ЕНС не исполнила.

После отправки требования в адрес налогоплательщика в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ вынесено решение от 11.04.2024 № 2300 о взыскании задолженности.

По состоянию на дату составления заявления о выдаче судебного приказа сумма задолженности по налогам и пени составляет сумма

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 367 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере сумма, по налогу на имущество физических лиц в размере сумма и пени в сумме сумма

фио судьей адрес № 367 адрес вынесен судебный приказ от 30.10.2024 по делу № 02а-842/2024 о взыскании ФИО1 вышеуказанной задолженности.

По заявлению ответчика указанный судебный приказ определением от 06.11.2024 был отменен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени, не исполненная административным ответчиком обязанность по уплате по состоянию на дату подачи искового заявления составляла: по земельному налогу - сумма, по налогу на имущество физических лиц - сумма и пени - сумма

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № 367 адрес было подано заявление о вынесении судебного приказа в октябре 2024 года, тогда как заявление должно было быть подано до 04.09.2024 года.

В Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации» отмечено, что с точки зрения действующего административно-процессуального законодательства разрешение вопроса о восстановлении пропущенного налоговым органом срока судебного взыскания налоговой задолженности не входит в компетенцию мирового судьи, осуществляющего приказное производство. Необходимыми процессуальными полномочиями разрешить данный вопрос в надлежащей процедуре, предполагающей возможность установления всех необходимых обстоятельств взаимодействия сторон налогового правоотношения, наделен суд общей юрисдикции при рассмотрении в порядке искового производства требования о взыскании налоговой задолженности, заявленного после отмены судебного приказа на основании возражений налогоплательщика относительно его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В ходе рассмотрения дела доказательств невозможности своевременного обращения в суд ИФНС России №7 по по адрес не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479- О - О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ИФНС России № 7 по адрес к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 04.07.2025

Председательствующий фио