Постановление № 5-39/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-39/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Димитровград 22 мая 2017 года

Ульяновской области

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Дибдина Ю.Н. с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Рыбочкина А.В., представителя ООО «Гиппократ» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ»,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** Ульяновским межрайонным природоохранным прокурором в отношении юридического лица - ООО «Гиппократ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в котором указано, что при проведении **.**.**** Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки, в деятельности ООО «Гиппократ» выявлено несоблюдение требований федерального законодательства в области охраны водных объектов - ООО «Гиппократ» имеет один выпуск сточных вод в пруд *** на реке *** (***). Однако по состоянию на **.**.**** 11 часов решение о предоставлении водного объекта в пользование у ООО «Гиппократ» отсутствует. Сброс сточных вод, в отсутствие необходимых разрешительных документов ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, создает опасность причинения вреда компоненту окружающей среды – водному объекту.

Тем самым, ООО «Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ - самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Рыбочкин А.В. при рассмотрении дела поддержал доводы, изложенные в постановлении заместителя Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, просил признать ООО «Гиппократ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.

Представитель ООО «Гиппократ» ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, и пояснил, что ООО «Гиппократ» использует водный объект (пруд ***) в целях сброса. Действительно, на момент проверки **.**.**** решение о предоставлении водного объекта в пользование у юридического лица отсутствовало, хотя был разработан проект НДС. Разрешения на сброс также не имелось, юридическим лицом осуществлялся сброс сточных вод. Только **.**.**** Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области было принято решение о предоставлении ООО «Гиппократ» водного объекта в пользование. Просил признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Гиппократ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Выслушав прокурора, представителя ООО «Гиппократ» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «Гиппократ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Водного Кодекса водоотведение - любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты, а сточные воды - это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Частью 1 статьи 9 и п.п.2 п.2 ст. 11 Водного Кодекса РФ установлено, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящего статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Согласно ч.2 ст. 21 Водного Кодекса предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Согласно ст.44 Водного Кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Требованиями статей 22, 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности юридических лиц природопользователей устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ на окружающую среду, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки и нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Согласно ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст.68 Водного кодекса РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.

Статья 7.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме признания представителем правонарушителя вины, вина ООО «Гиппократ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, постановлением №*** от **.**.**** о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, протоколом результатов КХА сточных вод №*** от **.**.****, актом отбора проб для КХА воды №*** от **.**.****., решением о предоставлении водного объекта в пользование №*** от **.**.****, объяснением представителя ООО «Гиппократ» ФИО1

Из перечисленных доказательств следует, что ООО «Гиппократ» совершило правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий – на момент проведения проверки **.**.**** Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой ООО «Гиппократ», имея один выпуск сточных вод в пруд *** на реке *** (р.***), использовало водный объект без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства на предупреждение, если административное правонарушение совершено впервые, не был причинен вред (либо отсутствовала угроза его причинения) жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, историческим и культурным памятникам, безопасности государства, не возникло угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что административное правонарушение совершено впервые, не был причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, историческим и культурным памятникам, безопасности государства, не возникло угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд признает смягчающим обстоятельством признание вины юридическим лицом, учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому считает необходимым заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ», ОГРН №***, ИНН/КПП №***, расположенное по адресу: *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.

Судья: Ю.Н. Дибдина