Решение № 2-2498/2017 2-2498/2017~М-2106/2017 М-2106/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-2498/2017

Дело № 2-2498/2017 Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Качаловой Т.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «Новгородавтодор» к ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования при перевозке тяжеловесного груза,

у с т а н о в и л:

ГОКУ «Новгородавтодор» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств в сумме 85 379 руб. 61 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования при перевозке тяжеловесного груза. В обоснование указано, что 14 мая 2014 года на автомобильной дороге «<адрес>» ФИО3 на автомобиле №, государственный регистрационный номер №, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения. В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, а также акт № от 14 мая 2014 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Автомобильная дорога <адрес> является автомобильной дорогой межмуниципального значения и принадлежит ГОКУ «Новгородавтодор» на праве оперативного управления. Истцом в адрес ответчика были направлены две претензии о возмещении ущерба, которые оставлены без удовлетворения.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, Департамент строительства Новгородской области. Представители данных лиц в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебное заседание представители истца ФИО1, ФИО2 требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 и представитель ответчика ФИО4 иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. ФИО3 пояснил, что 14 мая 2014 года он на собственном автомобиле №, государственный регистрационный номер №, осуществлял перевозку песка из карьера, расположенного в районе д. <адрес> района, был остановлен инспектором ДПС ГИБДД на 2 км. автомобильной дороги «<адрес>». На пункте весового контроля было произведено взвешивание транспортного средства, в ходе которого выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства. По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт №№. ФИО3 полагает, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку он уже понес наказание в виде административного штрафа. Результаты взвешивания не отражают действительных результатов, поскольку весы были установлены с нарушением установленных требований. Акт не содержит информации о расстоянии, пройденном ФИО3 по автомобильной дороге регионального значения на автомобиле при перевозке тяжеловесного груза.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент вывяленных нарушений, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Закона №257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Закона №257-ФЗ).

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется: 1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения; 4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге (часть 13 статьи 31 Закона №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее - Правила возмещения вреда), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Данными Правилами возмещения вреда установлен порядок определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения в соответствии с утвержденными показателями.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Положениями ст. 1079 ГК РФ установлено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст. 31 Закона №257-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 31 Закона №257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Распоряжение Правительства Новгородской области от 12.03.2014 № 56-рг «О временном ограничении в весенний период 2014 года движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения» постановлено ввести с 12 апреля по 11 мая 2014 года временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, указанным в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области, утвержденном постановлением Администрации области от 01.06.2010 N 243, следующих транспортных средств: с осевыми нагрузками свыше 5 тонн на автомобильных дорогах (участках автомобильных дорог) с асфальтобетонным покрытием. Обеспечить в период временного ограничения движения транспортных средств на дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения ежедневную четырнадцатичасовую работу передвижных пунктов весового контроля, находящихся в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор», в соответствии с графиком, согласованным с управлением ГИБДД УМВД России по Новгородской области.

Распоряжением Правительства Новгородской области от 30.04.2014 № 130-рг внесены изменения в распоряжение Правительства Новгородской области от 12.03.2014 N 56-рг, постановлено заменить в пункте 1 слова «11 мая» на «21 мая».

Согласно п. 2.3.24 Устава ГОКУ «Новгородавтодор» осуществляет расчет сумм возмещения, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также взыскание в установленном законом порядке вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 2.3.24 Устава ГОКУ «Новгородавтодор» осуществляет проведение весового контроля соблюдения владельцами (перевозчиками) допустимых весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В соответствии с решением КУГИ Новгородской области от 25.11.1996 года № автомобильная дорога <адрес> принадлежит ГОКУ «Новгородавтодор» на праве оперативного управления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 14 мая 2014 года при осуществлении весового контроля на 2 км автодороги <адрес> сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГОКУ «Новгородавтодор» было произведено взвешивание транспортного средства № (тип ТС: грузовой самосвал), государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО3

Как следует из товарно-транспортной накладной № 14.05.2014 года, водитель ФИО3 осуществлял на автомобиле № перевозку ПГС по направлению в пункт разгрузки – Великий Новгород.

Факт принадлежности транспортного средства ФИО3 подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №

Взвешивание производилось на весовом оборудовании: ВА-20П - весы автомобильные электронные, заводской номер № №. Данные весы признаны пригодными к применению 26.02.2014 года (свидетельство о поверке №, действительное до 26.02.2015 года), что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт № от 14.05.2014 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось.

При составлении акта водитель ФИО3 был ознакомлен с ним, удостоверил его своей подписью, получил его первый экземпляр, выразил согласие с ним. Также вышеуказанный акт подписан инспектором ГИБДД и оператором ППВК.

Вступившим в законную силу постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №28 Новгородского судебного района от 13.08.2014 года по делу №№ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения, составила 85 379 руб. 61 коп.

Расчет, составленный истцом, проверен судом и признается соответствующим установленным требованиям.

Факт следования грузового автомобиля № по автомобильной дороге регионального значения протяженностью маршрута 16,30 км. в период временного ограничения движения автотранспорта с достоверностью установлен судом и подтвержден представленными истцом доказательствами, ответчиком не опровергнут.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора 16.06.2014 года и 21.12.2016 года в адрес ФИО3 направлены претензии о возмещении ущерба в сумме 85 379 руб. 61 коп., которые оставлены ответчиком без ответа.

Указанная сумма в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 761 руб. 38 коп.

Руководствуясь ст. 103194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ГОКУ «Новгородавтодор» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГОКУ «Новгородавтодор» денежные средства в сумме 85 379 руб. 61 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 761 руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 14 июля 2017 года.