Решение № 2-122/2025 2-122/2025~М-1133/2024 М-1133/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-122/2025

УИД 55RS0014-01-2024-001720-31

№ 2-122/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 20 февраля 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Сотниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Калачинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор с вышеназванным иском в котором указал, что в Калачинскую межрайонную прокуратуру обратился ФИО1 с жалобой о не предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Постановлением главы Калачинского муниципалы района <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, постановлением главы Калачинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п включен в список граждан, имеющих право на предоставление жил помещения вне очереди. Основанием для возникновения внеочередного права обеспечения ФИО1 жилым помещением является факт наличия у него заболевания с кодом «№», включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ 987н. В нарушение требований ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Администрацией ФИО1 до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма не обеспечен.

По данному факту в адрес главы администрации Калачинского муниципального района <адрес> было внесено представление, требования которого до настоящего времени не удовлетворены.

Просили обязать Администрацию Калачинского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец ФИО1, помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Калачинского муниципального района <адрес> на основании доверенности ФИО5 просила в исковых требованиях отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к выводу о следующем.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Применительно к указанным положениям закона в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает тяжелой формой хронического заболевания (диагноз «№), что подтверждается справкой Решением врачебной комиссии БУЗОО «Калачинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Имеющееся у ФИО1 хроническое заболевание под кодом «№» входит в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», что в свою очередь дает ФИО1 право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником 1/7части жилого дома по адресу: <адрес>. Площадь данногодома составляет 53,1 кв.м (л.д. 30).

Согласно копии паспорта (л.д.14)ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

Из справки, выданной администрацией Калачинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 по адресу <адрес> проживает один (л.д.17 обр.).

Постановлением главы Калачинского муниципалы района <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма(л.д.13).

Постановлением главы Калачинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п включен в список граждан, имеющих право на предоставление жил помещения вне очереди(л.д.10).

Вместе с тем, признав ФИО1 имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, Администрацией Калачинского муниципального района <адрес> соответствующая обязанность на момент рассмотрения гражданского дела не исполнена.

Непредоставление Администрацией Калачинского муниципального района <адрес> ФИО1 жилого помещения по договору социального найма после постановки на учет повлекло обращение последнего в Калачинскую межрайонную прокуратуру, что являлось основанием для предъявления прокурором в суд искового заявления в защиту интересов ФИО1

Принятые меры прокурорского реагирования в порядке досудебного регулирования оставлены ответчиком без внимания.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Частью 3 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в список тяжелых форм хронический заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включено заболевание с кодом «G40».

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем,устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Главы Калачинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении социальных норм площади жилых помещений на территории Калачинского муниципального района»- установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Калачинского муниципального района равная 18 квадратным метрам общей площади жилья на одного члена семьи и 33 квадратным метрам - на одиноко проживающего человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилых помещений, размер которых превышает указанную норму на всю семью не более чем на 9 квадратных метров общей площади.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, ФИО1 вправе претендовать на благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд находит обоснованным включение ФИО1 в список граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, однако само по себе исполнение данного требования не исключает обязанность администрации Калачинского муниципального района в предоставлении ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на каждого человека с учетом права на дополнительную площадь, а также наличия права собственности ФИО1 на долю жилого помещения.

Сам факт самостоятельного проживания ФИО1 в жилом помещении, доля которого находится в его собственности, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку проживание ФИО1 является препятствием для проживания в жилом помещении иным собственникам данного помещения, чем нарушает их законные права и интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Калачинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Калачинского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р. (паспорт РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом № УФМС России по <адрес> в Советском административном округе <адрес>) во внеочередном порядкенаходящееся в черте населенного пункта <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной Постановлением Главы Калачинского муниципального района <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ в размере № кв.м – на одиноко проживающего человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025 г.

Судья О.Н. Шестакова