Решение № 2А-1478/2017 2А-1478/2017~М-1449/2017 М-1449/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-1478/2017

Дело №2а-1478/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Саранск 20 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г.Саранска в составе судьи Светкиной В.Н., при секретаре судебного заседания Брыжинской Е.Н.,

с участием: административного истца – ФИО1,

административных ответчиков: Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2017г.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия, в лице ФИО3, действующего на основании доверенности и удостоверения,

рассмотрев административный иск ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска Республики Мордовия, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия, о временном снятии запрета на выезд за границу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование требований указал, что решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республика Мордовия от 06.02.2015г., его как должника суд временно ограничил выезд из Российской Федерации до исполнения обязательство по уплате недоимки по налогу, пени и штрафу по исполнительному производству, возбужденному 08 мая 2014года.

ФИО1 указывает, что ввиду исключительных обстоятельств, а именно, смерти близкого родственника, проживающего за границей, ему необходим выезд за пределы Российской Федерации (в Армению) для организации похоронного процесса.

Просит суд временно снять ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1, сроком на две недели.

В судебном заседании административный истец – ФИО1, поддержал свои требования, пояснив, что в настоящее время сестра – Г., похоронена, он желал бы присутствовать на поминах сестры 40 дней.

Представитель административного ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска - возражал удовлетворить требования административного истца по тем основаниям, что за ФИО1 имеется задолженность в общей сумме 795 723 руб. 26 коп, в том числе по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, мер к погашению задолженности им не предпринимается.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия – ФИО3, возражала удовлетворить требования административного истца по тем основаниям, что в отношении ФИО1 имеется на исполнении 7 исполнительных производств, по состоянию на 17.07.2017г. общая сумма задолженности составляет 437 658 руб. 20 коп.

Остаток задолженности ФИО1 по исполнительному производству <...> на 20.07.2017г. составляет 299 534 руб. 59 коп. Мер к погашению образовавшейся задолженности ФИО1 не предпринимает.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии статьи 150 Кодекса административного судопроизводства суд рассматривает дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела №2-165/2015 следует, что решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06 февраля 2015 года по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району городского округа Саранск временно ограничен выезд должника – ФИО1, до исполнения обязательств по уплате недоимки по налогу, пени и штрафу в общей сумме 391 066 рублей 20 копеек по исполнительному производству <...>; решение суда вступило в законную силу.

Из материалов исполнительного производства <...> следует, что 08.05.2014г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство в пользу взыскателя – Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска, размер задолженности составил 391 066 руб. 20 коп.; согласно справке остаток задолженности составляет 299 534 руб. 59 коп.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Запрет на выезд должника может быть снят, в частности, в следующих случаях (ст. 43, ч.1 ст.46, п.п. 1.3 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), если должник исполнил требования исполнительного документа; исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества; исполнительный документ отменен или признан недействительным; суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником; взыскатель – организация исключен из ЕГРЮЛ.

Таким образом, применительно к вышеприведенным нормам права, суд установил факт неисполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд учитывает и соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска Республики Мордовия, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия, о временном снятии запрета на выезд за пределы Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Октябрьский районный Суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия В.Н.Светкина

мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года

Судья В.Н.Светкина