Решение № 2А-1086/2025 2А-81/2026 2А-81/2026(2А-1086/2025;)~М-1028/2025 М-1028/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1086/2025

№ 2а-81/2026

25RS0015-01-2025-001716-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 19 января 2026 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ерновской Н.В.

при секретаре Шевченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная таможенная служба Дальневосточное таможенное управление – Уссурийская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что Уссурийской таможней в период с 15.04.2025 по 23.06.2025 проведен таможенный контроль в форме проверки после выпуска товаров и (или) транспортных средств документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по пассажирской таможенной декларации № 10716050/ 170325/А004142, поданной ФИО1

Согласно Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10716000/205/230625/А0018, установлено, что 17.03.2025 на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни таможенным представителем ООО «Профиткар» от имени ФИО1 подана ПТД № 10716050/170325/А004142 в отношении ввезенного транспортного средства TOYOTA RAV4, объём двигателя 1987 см3, дата выпуска (изготовления) 15.12.2020, идентификационный номер №.

ФИО1 представлен в таможенный орган расчет на уплату утилизационного сбора с указанием коэффициента, предусмотренного пунктом 3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ № 1291, на сумму 5 200 руб.

Согласно представленному расчету утилизационного сбора, должностным лицом Уссурийского таможенного поста оформлен таможенный приходный ордер № 10716050/180325/1000007600 на уплату утилизационного сбора с применением базовой ставки 20 000 руб. и коэффициента 0,26 на сумму 5 200 руб. Денежные средства в указанной сумме учтены должностным лицом Уссурийского таможенного поста в КПС «Лицевые счета - ЕЛС» в качестве утилизационного сбора.

18.03.2025 транспортное средство было выпущено в свободное обращение.

В ходе проведения контроля правильности исчисления и полноты уплаты таможенных и иных платежей, взимаемых в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с использованием ИСС «Малахит», КПС «Лицевые счета - ЕЛС», выявлен факт повторного ввоза ФИО1 транспортного средства для личного пользования до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении ранее ввезенного транспортного средства для личного пользования.

Ранее в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования TOYOTA COROLLA, объем двигателя 1197 см3, дата выпуска (изготовления) 15.09.2019, идентификационный номер №. В отношении указанного транспортного средства по ТПО № 10716050/210324/1000001956 уплачен утилизационный сбор с применением базовой ставки 20 000 руб. и коэффициента 0,26 в сумме 5 200 руб.

В соответствии с положениями сноски <7>, к Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ № 1291, в отношении транспортного средства TOYOTA RAV4, объём двигателя 1987 см3, дата выпуска (изготовления) 15.12.2020, идентификационный номер №, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении иного транспортного средства, должна применятся базовая ставка 20 000 руб. и коэффициент 58,7 (58,7*20 000=1 174 000 руб.).

Размер доплаты утилизационного сбора составляет 1 168 800 руб. Также подлежат уплате пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки с 19.03.2025.

13.11.2025 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате утилизационного сбора был отменен.

Просит взыскать в пользу Уссурийской таможни с ФИО1 утилизационный сбор в размере 1 168 800 руб., а также пени в размере 187 378,12 руб., исчисленных на 26.11.2025, всего 1 356 178,12 руб.

15.01.2026 административным истцом представлено уточненное административное исковое заявление, в котором просят взыскать с ФИО1 в пользу Уссурийской таможни 1 390 326,56 руб., в том числе по состоянию на 19.01.2026 в части начисления пени в размере 221 526,56 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пункта 4 статьи 272 и пункта 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах - членах.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора, установлены «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила взимания утилизационного сбора).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Согласно п. 5 Правил взимания утилизационного сбора, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с «Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства и в 2025 для транспортного средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, составлял: 33,37 - для новых и 58,7 - с даты выпуска которых прошло более трех лет, за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет), базовая ставка 20 000 руб.

Частью 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 данного Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, 17.03.2025, на основании договора №ПРК-МАА719 от 26.02.2025, таможенным представителем ООО «Профиткар», в интересах ФИО1, на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни подана пассажирская таможенная декларация № 10716050/170325/А004142 в отношении ввезенного транспортного средства TOYOTA RAV4, объём двигателя 1987 см3, дата выпуска (изготовления) 15.12.2020, идентификационный номер №, к которой ФИО1 представил Расчет суммы утилизационного сбора, указав коэффициент, предусмотренный п. 3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ № 1291, на сумму 5 200 руб. (коэффициент 0,26). Автомобиль выпущен в свободное обращение.

Согласно представленному расчету утилизационного сбора, должностным лицом Уссурийского таможенного поста 18.03.2025 оформлен таможенный приходный ордер № 10716050/180325/1000007600 на уплату утилизационного сбора с применением базовой ставки 20 000 руб. и коэффициента 0,26 на сумму 5 200 руб., как для транспортного средства, ввезённого физическим лицом для личного пользования.

Уссурийской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки после выпуска товаров и (или) транспортных средств документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по пассажирской таможенной декларации № 10716050/170325/А004142, по результатам которого составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10716000/205/230625/А0018 от 23.06.2025, согласно которому установлено, что ранее, в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования TOYOTA COROLLA, объем двигателя 1197 см3, дата выпуска (изготовления) 15.09.2019, идентификационный номер №. В отношении указанного транспортного средства по таможенному приходному ордеру № 10716050/210324/1000001956 от 21.03.2024 уплачен утилизационный сбор с применением базовой ставки 20 000 руб. и коэффициента 0,26 в сумме 5 200 руб.

На основании Акта проверки Уссурийской таможней проведена корректировка первоначального таможенного приходного ордера и составлен новый ТПО № 10716050/180325/1000007600, в соответствии с которым доначислены таможенные платежи, сопроводительным письмом от 02.07.2025 № 14-11/17616 в адрес ФИО1 направлено Уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним от 02.07.2025 №10716000/УС2025/0000001 на сумму 1 168 800 руб.

По причине невыполнения ФИО1 требований таможенного органа, в установленный срок, Уссурийская таможня в порядке главы 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 40 судебного района Дальнегорска Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени.

13.11.2025 определением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края судебный приказ от 24.09.2025 № 2а-1396/2024540 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора отменен, в связи с поступлением возражений от должника.

28.11.2025 Уссурийская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как следует из сноски 7 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в 2025 году коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортного средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров в размере: 33,37 - для новых и 58,7 - с даты выпуска которых прошло более трех лет, применяется для расчета размера утилизационного сбора: подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что административным ответчиком ФИО1 транспортное средство TOYOTA RAV4, объём двигателя 1987 см3, дата выпуска (изготовления) 15.12.2020, идентификационный номер № (дата оформления таможенного приходного ордера - 18.03.2025), было ввезено для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства - TOYOTA COROLLA, объем двигателя 1197 см3, дата выпуска (изготовления) 15.09.2019, идентификационный номер № (дата оформления таможенного приходного ордера - 21.03.2024), то при составлении расчета суммы утилизационного сбора ФИО1 коэффициент 0,26, установленный Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, был применен необоснованно, в связи с чем, административным истцом обоснованно произведено доначисление суммы утилизационного сбора в размере 1 168 800 руб., с применением коэффициента 58,7 (58,7*20 000 руб.= 1 174 000 руб.), как для транспортного средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров.

Представленный уточненный расчет Уссурийской таможни утилизационного сбора и пени суд полагает арифметически верным и обоснованным, соответствующим ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 28 903 рубля.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Уссурийской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Уссурийской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 168 800 руб. и пени по состоянию на 19.01.2026 в размере 221 526,56 руб., всего 1 390 326 (один миллион триста девяносто тысяч триста двадцать шесть) рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет государственную пошлину в размере 28 903 (двадцать восемь тысяч девятьсот три) рубля.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.В. Ерновская