Постановление № 5-32/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-32/2025

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 16 января 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Гамзина А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес> В (Управление по вопросам миграции) установлено, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов дающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также, согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территории Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа по найму и пребывал в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ. После чего ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию РФ. Не отбыв 90 суток в стране гражданского предназначения, ДД.ММ.ГГГГ въезжает на территорию РФ и по настоящее время пребывает на территории РФ без документов дающих право пребывания на территории РФ при этом суммарный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 на территории Российской Федерации составил 431 день.Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов дающих право пребывания на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом в действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.ФИО1 вину признал полностью, пояснил в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>. В январе 2025 года обратился в УВМ УМВД России по <адрес> с заявлением для оформления документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.В силу п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 01.10.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России, в т.ч. АС ЦБДУИГ, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, копией паспорта ФИО1 Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств допустимой, достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказанной. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.Суд учитывает, что ФИО1 совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. При этом, в содеянном он раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской ФедерацииФедеральным законом от 25.12.2023 г. № 649-ФЗ ст.4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.8, в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Из представленных материалов и пояснений в суде усматривается, что в РФ он приехал с целью трудоустройства, добросовестно заблуждался о законности срока пребывания на территории в РФ, и не знал, что суммарный срок его пребывания превысил 90 суток. В настоящее время ФИО1 желает подать документы в соответствующие органы для оформления законности пребывания на территории РФ и оформления патента.Кроме этого, в соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, учитывая срок нахождения на территории Российской Федерации после истечения законного срока пребывания в РФ, суд считает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушат его права на свободу перемещения, а также права, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской ФедерацииНа основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,П О С Т А Н О В И Л:Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40000 (Сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.Разъяснить, что в соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, суд, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.<данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья А.И. Гамзина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>