Решение № 2А-3175/2021 2А-3175/2021~М-2958/2021 М-2958/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-3175/2021

К делу 2а-3175/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 26 июля 2021 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Съемщиковой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания: Осоченко К.Г.,

с участием помощника прокурора прокуратуры г. Армавира Горюшкиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах Российской Федерации о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Армавира обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой г.Армавира осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте: <данные изъяты> организован интернет-магазин по продаже медицинских справок и медицинских заключений дистанционно без посещения лечебного учреждения, в том числе для детей без проведения медицинских обследований: справок о болезни в школу для оправдания пропусков занятий без уважительной причины, справок в оздоровительный лагерь, справок о допуске к занятиям физической культурой и освобождении от них и т.д. Заказ товара возможен по телефонам, указанным на сайте, а также посредством электронной почты. Доставка справок осуществляется почтой России по предоплате и курьерской службой. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Горюшкина Т.Ф. административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайте: <данные изъяты> организован интернет-магазин по продаже медицинских справок и медицинских заключений дистанционно без посещения лечебного учреждения, в том числе для детей без проведения медицинских обследований: справок о болезни в школу для оправдания пропусков занятий без уважительной причины, справок в оздоровительный лагерь, справок о допуске к занятиям физической культурой и освобождении от них и т.д.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на образовательные учреждения возлагается осуществление профилактической работы с несовершеннолетними. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.

Продажа справок, служащих оправданием пропусков занятий без уважительных причин деструктивно влияет на поведение несовершеннолетних, разлагает дисциплину, а также способствует повышению уровня безнадзорности и беспризорности.

В целях оказания медицинской помощи детям и подросткам Министерством Здравоохранения Российской Федерации утвержден приказ от 3 июля 2000 года №241 об утверждении «Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений». В соответствии с инструкцией о порядке ведения учетной формы N 026/У-2000 Медицинская карта ребенка для образовательных учреждений заполняется медицинскими работниками (врач, средний медицинский работник) образовательного учреждения. В части скрининг-программы в пределах компетенции педагогического персонала (педагоги, психологи) заполняется медицинскими работниками.

Отсутствие объективной информации о здоровье ребенка может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья как самого ребенка, так и обучающихся, находящихся с ним в одном коллективе.

Указанный выше сайт предлагает получение медицинских справок и медицинских карт в порядке установленным за плату без прохождения установленной законом процедуры медицинского освидетельствования на наличие заболеваний и медицинских противопоказаний.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что на момент подачи административного искового заявления данные указатели сайтов с URL-

адресом <данные изъяты> на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует <данные изъяты>

Согласно Интернет-ресурса http://www.whois-service.ru, регистратором доменного имени <данные изъяты> является «www.easydns.com», который находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайта не представляется возможным.

Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление прокурора города Армавира в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, необходимо удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Армавира в интересах Российской Федерации о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта: <данные изъяты> - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение подлежит немедленному исполнению, его копию направить на исполнение в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайта: <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в окончательном виде изготовлено 26.07.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

судья подпись Съемщикова Г.Н. решение не вступило в законную силу