Решение № 2-946/2019 2-946/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2-946/2019

№ 2-946/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 05 июля 2019г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Поваровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице государственного областного казенного учреждения «Мошенское лесничество» к Баранову Александру Яковлевичу об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГОКУ «Мошенское лесничество» обратилось в суд с иском к Баранову А.Я., в обоснование своих требований указав, что между министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого ответчику за плату выделено 99 куб.м древесины в Устрекском участковом лесничестве ГОКУ «Мошенское лесничество», срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ГОКУ «Мошенское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, назначена проверка целевого использования гражданами древесины (ФИО1), заготовленной для собственных нужд. На основании приказа ГОКУ «Мошенское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение с предложением прибыть в ГОКУ «Мошенское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 174450, <адрес> для осуществления проверки целевого использования древесины, заготовленной на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме. Извещение ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ. К указанному в извещении сроку отчет об использовании древесины ФИО1 не представил, ДД.ММ.ГГГГ в ГОКУ «Мошенское лесничество» для участия в проведении проверки не явился, своего представителя не направил. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, в котором в качестве обстоятельств, препятствующих проведению проверки, указано то, что ФИО1 не явился в установленный срок и не направил своего представителя.

Просит суд обязать Баранова А.Я. предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

Представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ «Мошенское лесничество» по доверенности Беликова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным с исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела. Извещение направлялось по адресу регистрации ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, которое возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения. Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения суд расценивает, как отказ от его получения. В соответствии с ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца и ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ч.1, 4, 4.1, 5 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 5 ст. 75 Лесного кодекса установлено, что срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Частью 4 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новгородской области.

Так, 08 февраля 2018 года между министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице директора ГОКУ «Мошенское лесничество» и ФИО1 в лице ФИО5 заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (л.д. 8-19).

Пунктом 3 ст. 7 Закона установлено, что контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области.

Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 № 209 утвержден порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.

Под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - ГОКУ-лесничество), направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (п. 1.2 Порядка).

Проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее - строительство); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция) (п. 1.4 Порядка).

Должностные лица ГОКУ-лесничество при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по осуществлению контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд; <данные изъяты>