Решение № 2-1265/2024 2-1265/2024(2-4472/2023;)~М-3058/2023 2-4472/2023 М-3058/2023 от 7 августа 2024 г. по делу № 2-1265/2024

Дело № 2-1265/2024

УИД 24RS0013-01-2023-004173-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кухтенко Е.С.,

при секретаре Бейл А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 27.05.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ненько ФИО9 к ООО «РОСТтех» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Красноярская рециклинговая компания» о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает вместе с двумя членами семьи в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Начиная с 2020 года от ПАО «Красноярскэнергосбыт» (действующего от имени ответчика на основании агентского договора от <данные изъяты>) ему ежемесячно поступают платежные документы на оплату за услугу «обращение с ТКО» (по лицевому счету №<данные изъяты> в пользу ООО «Красноярская рециклинговая компания»). Однако в действительности, услуга «обращение с ТКО» ему не оказывалась до мая 2023 года. С начислением оплаты за услугу за прошлый период не согласен, поскольку в селе Дрокино Емельяновского района на доступном расстоянии от него нет контейнерной площадки для накопления ТКО. Истец неоднократно обращался в ООО «Красноярская рециклинговая компания» с просьбой произвести перерасчет размера платы за обращение с ТКО, исключить задолженность за данную услугу и не производить в дальнейшем начисление платы за обращение с ТКО по указанному объекту. На обращения всегда поступали ответы с отказом. В мае 2023 года администрация Солонцовского сельсовета установила вблизи его дома контейнер для ТКО, поэтому с мая 2023 года он вносит плату за услугу. Вышеописанные обстоятельства уже более трех лет доставляют истцу нравственные переживания, морально угнетают и пагубно действуют на нервную систему. Не видя фактического оказания ответчиком услуг, истец регулярно получал от него квитанции с постоянно увеличивающейся суммой долга, вынужден был неоднократно обращаться к ответчику, пытаться в добровольном порядке разрешить вопрос, получал шаблонные ответы, из которых следовал формализм, полное игнорирование законных прав истца и желание ответчика любым путем получить оплату за не оказываемые услуги. Моральный вред истец считает возможным оценить в 10000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконными действия (бездействие) ООО «Красноярская рециклинговая компания», выраженные в отказе осуществить перерасчет оплаты услуг обращения с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> Возложить на ООО «Красноярская рециклинговая компания» обязанность в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда произвести перерасчет (аннулирование) оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, <адрес> за период с 01 мая 2020 года до 01 мая 2023 года на сумму 8988 руб. 92 коп. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп., штраф.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 (действующего по устному ходатайству), в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что в 2019 году ответчиком был произведен перерасчет за услугу по обращению с ТКО, задолженность была аннулирована. Вместе с тем с 01 мая 2020 года ООО «Красноярская рециклинговая компания» возобновилось начисление ему оплаты за услугу по обращению с ТКО, однако услуга фактически не была оказана. За указанный в иске период бытовые отходы вывозились истцом самостоятельно.

Представитель ответчика ООО «РОСТтех» ФИО3 (действующий на основании доверенности от 27.05.2024), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания представил возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и региональным оператором является заключенным на условиях типового договора.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", определяющим твердые коммунальные отходы как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. При этом территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1); накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункт 2); органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На основании п.2 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 ст.24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами, в том числе и с ТКО субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (п. 10 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в которых определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (далее - Правила N 1039).

Согласно п. 3 Правил N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156), предусмотрено, что региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно пунктам 8 и 9 Правил N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором а оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

На основании п.15 Правил N 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ гграждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункту д) пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п.148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ппредоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Согласно подпункту г) пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу подпункта д) пункта 148(24) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно подпункту в) пункта 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

На основании пункта 148(46) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

Согласно п.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Как следует из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу п.1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 24.04.2020) "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей") (п. 28).

В силу п.1 ст.29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ппотребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Решением единственного участника ООО «Красноярская рециклинговая компания» сменило наименование на ООО «РОСТтех», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24 мая 2024 года.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> где прописаны по месту жительства он и двое членов его семьи, всего зарегистрировано три человека.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от10 августа 2018 года№ДД.ММ.ГГГГ статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края присвоен ООО «РОСТтех» (ранее ООО «Красноярская рециклинговая компания) сроком на 10 лет.

10 августа 2018 года между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и ООО «Красноярская рециклинговая компания» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

Зоной деятельности регионального оператора является территория Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края в соответствии с территориальной схемой. В Красноярскую левобережную технологическую зону Красноярского края входит, в том числе, территория Емельяновского района (п. 1.3 Соглашения).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил N 1156.

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил N 1156 следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз.3,4 п. 8(17) раздела I(1) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ООО «Красноярска рециклинговая компания» является заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (опубликован в 2018 г.), поскольку истец ФИО1 в установленный срок (в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами) – в январе 2019 года не обратился к ответчику и не направил заявку в письменной форме на заключение такого договора, подписанную потребителем.

В соответствии с п.9 Правил N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, обращение с ТКО на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края, куда входит адрес истца:<...> д.1осуществляется с 01.01.2019 силами регионального оператора, что подтверждается территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 №1/451-од.

Из представленного стороной ответчика маршрутного журнала, приложению к территориальной схеме с.Дрокино следует, что в спорный период ближайшие доступные истцу контейнерные площадки, были расположены по ул.Весны, 11 и Кемпинг, М53805км/1.

Согласно приложению к территориальной схеме с.Дрокино, по адресу: <адрес> расположен отдельный мусорный контейнер. Твердые коммунальные отходы из указанных мест вывозятся.

Довод истца о том, что он в частном порядке вывозил твердые коммунальные отходы либо сжигал их, суд во внимание не принимает, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 9 ст. 155 ЖК РФ самостоятельное содержание имущества собственником в отношении сбора и вывоза твердых бытовых отходов, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Истец не может быть освобожден от оплаты услуг по обращению с ТКО за период, заявленный в исковом заявлении, по причине отсутствия контейнера на контейнерной площадке. Отсутствие контейнера не освобождает собственников ТКО от внесения платы за услуги Регионального оператора и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором. По смыслу действующего правового регулирования спорных отношений, само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию ТКО в местах их накопления не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с отходами либо освобождению потребителя от внесения такой платы региональному оператору.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978 по делу №А07-3169/14, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, поэтому отсутствие на территории истца соответствующих условий для сбора отходов еще не свидетельствует о не накоплении таковых.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В случае отсутствия мест накопления в территориальной схеме обращения с отходами и реестре мест накопления, потребитель обязан создать свое место накопления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» с последующим внесением данных о месте накопления в территориальную схему обращения с отходами и реестр мест накопления, утверждаемый органом местного самоуправления.

При этом региональный оператор не несет ответственности за недостатки или отсутствие контейнерных площадок у потребителя, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Вопреки доводам истца, удаленность контейнерной площадки от места образования ТКО не свидетельствует о том, что услуги по обращению с ТКО региональным оператором не оказывались.

Истец в любом случае образовал отходы, которые обязан складировать только в соответствующих законодательству местах накопления, следовательно, либо вывозил свои ТКО на близлежащую контейнерную площадку, либо контейнеры, принадлежащие иным лицам, откуда они также вывозились региональным оператором согласно Территориальной схеме обращения с ТКО.

Таким образом, поскольку ответчик является единственной специализированной организацией, которая оказывает населению услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края, суд, принимая во внимание отсутствие доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов истцом способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, имеющими в соответствии с положениями ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» необходимую лицензию на осуществление деятельности по вывозу твердых коммунальных отходов, а также документации для транспортирования отходов, полагает, что отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме договора, не исключает обязанность ФИО1 по оплате оказанных услуг.

В соответствии с Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30 апреля 2020 г. N 77-673-од "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края" установлены нормативы накопления ТКО на территории Красноярской левобережной технологической зоны, в которую в том числе входит Емельяновский район в размере 0,07 м3/чел. для жилого фонда вне зависимости от степени благоустройства в месяц.

Согласно финансово-лицевому счету №ДД.ММ.ГГГГ за период с 01.05.2020 по 31.05.2023 задолженность ФИО1 перед ООО «РОСТтех» (ранее ООО «Красноярская рециклинговая компания) по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО составляет 8988 руб. 92 коп. Платежные документы с указанием размера платы за услуги по обращению с ТКО за указанный период, ежемесячно направлялись в адрес ответчика.

Размер платы и сумма задолженности, указанные в платежных документах, оформлены ПАО «Красноярскэнергосбыт» на основании заключенного с ответчиком агентского договора №49-ЕА от 25.01.2019 на оказание услуг агента по юридическим, техническим, организационным и иным действиям по сбору, автоматизированной обработке, хранению информации, сопровождению и ведению финансово-лицевых счетов потребителей ООО «КРК», организации начисления платы потребителям за коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати, доставке платежных документов потребителям, приему платежей за предоставленные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской Левобережной технологической зоны Красноярского края.

Как следует из представленных документов, плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется истцу исходя из количества проживающих за спорный период, по нормативу потребления коммунального ресурса, услуги, по тарифам, установленным приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11 декабря 2018 года № 688-в, от 23.11.2022 N 923-в, что не оспорено истцом в судебном заседании.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что размер платы за предоставление коммунальной услуги за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен в соответствии с установленными тарифами и количеством проживающих в жилом помещении лиц, оснований для производства перерасчета платы не имеется, в связи с чем, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковым требований.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании штрафа, компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ненько ФИО10 к ООО «РОСТтех» о защите прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Кухтенко

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2024 года.