Решение № 2А-629/2017 2А-629/2017~М-609/2017 А-629/2017 М-609/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-629/2017

Дело №а-629/2017

Поступило в суд 08.08.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Карманова А.И.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Шовгат оглы об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Шовгат оглы об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации. В обосновании своих требований, указали, что в связи с неоднократным уклонением от оплаты налогов индивидуальным предпринимателем ФИО1 Шовгат оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ) в отношение него налоговым органом было принято Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)» на основании ст.ст. 31, 47, 68 Налогового кодекса Российской Федерации Согласно данного решения с ИП ФИО1 Шовгат оглы должно быть произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет его имущества путем бесспорного взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах банков. Налоговым органом было также принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Сумма задолженности за ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей. МИФНС России № по НСО был соблюден весь порядок досудебного урегулирования спора, установленный действующего Налогового законодательства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №. На основании п. 11 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, ФИО1 было предложено, в течение пяти дней, добровольно исполнить Постановление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)» № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, налогоплательщик данные Постановления не исполнил и до настоящего времени уклоняется от исполнения своих обязательств по уплате налогов (сборов), пеней, штрафов. При этом требования налогового органа не оспаривает. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд временно ограничить право ФИО1 Шовгат оглы на выезд из Российской Федерации до выполнения им обязательств по оплате налогов.

Представитель административного истца- МИФНС РФ № по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования и доводы изложенные в заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 Шовгат оглы в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – отдела службы судебных приставов по <адрес> не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23 ч.1 п.1 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 47 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации,

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ указывает на то, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, т.е. право должника выехать за пределы Российской Федерации не должно нарушать право взыскателя на исполнение исполнительного документа.

В связи с этим часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08. 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.67 данного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено судом, ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 17-22).

МИФНС № по <адрес> ответчику ИП ФИО1 Шовгат оглы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направляла требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Списками почтовых отправлений МИФНС № по <адрес> подтверждается данный факт (л.д.10-16).

В связи с неисполнением ИП ФИО1 Шовгат оглы вышеуказанных требований, ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника МИФНС РФ № по <адрес> на основании решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынес исполнительный документ – постановление № № о взыскании налогов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты> руб. сумма налога (сбора), <данные изъяты> сумма штрафа (л.д. 11-12). Размер начисленных налогов, пеней, штрафов и правильность их расчета не оспаривается сторонами, и подтверждаются расшифровками задолженностей (л.д.5-7). Кроме того, суд при подготовке дела распределил бремя доказывания в этой части на ответчика, а ответчик данный факт не оспорил.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было направлено для исполнения в отдел судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Согласно п. 12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, до настоящего времени требования судебных приставов- исполнителей не выполнены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 Шовгат оглы, не погашает задолженность по выставленным МИФНС № <адрес> требованиям в <данные изъяты> рублей, он без уважительных причин уклонился от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установлении для него временного ограничения на выезд из Российской Федерации, что в данном случае необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований указанного исполнительного документа. Кроме того данное ограничение не противоречит ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей ограничение федеральным законом права свободного выезда за пределы Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ и 61.1 БК РФ, в бюджет муниципального образования <адрес> с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Шовгат оглы об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО1 Шовгат оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Азербайджан, проживающему: <адрес>, паспортные данные: <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, до исполнения обязательств по выплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать в бюджет муниципального образования <адрес> с ФИО1 Шовгат оглы государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течении месяца.

Судья-