Решение № 2А-770/2025 2А-88/2026 2А-88/2026(2А-770/2025;)~М-666/2025 М-666/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-770/2025

<данные изъяты>

Дело №2а-88/2026

УИД 67RS0011-01-2025-000923-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года г. Дорогобуж

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Сисковича О.В.,

при секретаре: Сальтевской С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций Российской Федерации в Смоленской области о признании информации, размещенной на страницах Интернет – сайта запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дорогобужского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций Российской Федерации в Смоленской области о признании информации, размещенной на страницах Интернет – сайтов: http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52710 и http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52514 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенных прокуратурой района надзорных мероприятий в сфере оборонно-промышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен, выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что интернет-страницах http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52710 и http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52514 имеются ссылки на текст, запрещенный законодательством РФ к размещению указанным способом. Результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылкам, размещенным на указанных интернет-страницах, распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Помощник прокурора Дорогобужского района Мартынов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

B силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд c административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законныx интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, a также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон N149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федераций.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-Ф3 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение, указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утв. указом Президента Российской Федераций от 06.03:1997№188.

В силу п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 №1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения co служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» (далее Положение № 1233) служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п. 2 Положения №1233 к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространения которой диктуются служебной необходимостью, a также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии c федеральными законами.

На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (п. 1.3 Положения № 1233).

Доступность информации o документах по стандартизации c учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии c законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, определена одним из основных принципов стандартизации в Российской Федерации (п. 10 ст.4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №162-ФЗ)).

На том же принципе основана и стандартизация оборонной продукции, процессов и иных объектов стандартизации, связанных c такой продукцией (п. к раздела III Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, a также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 21567 (далее Положение № 1567)).

Согласно подп. «ж» и «ч» п. 2 раздела 1 Положения № 567 «государственный военный стандарт» документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, a также процессам и иным объектам стандартизации, связанным c такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции» предоставление в установленном порядке официальных изданий докyментов по стандартизации оборонной продукции.

Из положений подп. «л» раздела и п: 34 раздела VII Положения № 1567 следует, что информационное обеспечение участников деятельности по стандартизации оборонной продукции, т.е. предоставление информации о составе документов по стандартизации обороной продукции (изменении состава таких документов) или содержании отдельных докyментов, a также распространение указанных докyментов, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии посредством издания и распространения сводного перечня документов по стандартизации обороной продукции (отдельных разделов по отраслевой тематике) и изменений указанного сводного перечня.

Государственный военный стандарт ГОСТ РВ 0028-001-2020 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Сервисное обслуживание изделий военной техники» разработан Федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский институт стандартизации и унификация» (ФГУП «НИИСУ»), принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.11.2020 № 130-ст. Указанный государственный военный стандарт является документом ограниченного распространения (ДСП), тиражирование и копирование которого запрещено без согласования Росстандарта и Минобороны России.

Судом установлено, что прокуратурой Дорогобужского района в рамках надзорных мероприятий в сфере оборонио-пpомышленного комплекса в части вопросов соблюдения режима охраны информации, доступ к которой ограничен, выявлены нарушения федерального законодательства.

Так осуществлен мониторинг страниц сети «Интернет» и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Проверка и поиск Интернет ресурсов осуществлялся c использованием программы браузера «Yandex». В адресной, строке браузера при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «ГОСТ РВ 0028-001- 2020», «ГОСТ РВ 0015-301-2020» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов). Установлено, что на интернет страницах " "httphttp://://wwwwww.1.1bmbm..ruru//techdocstechdocs//kgskgs//gostgost/914//914/infoinfo/52710" /52710" http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52710 "http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52710" http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52710 и http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52514 имеются ссылки на текст, запрещенный законодательством РФ к размещению указанным способом.

Ha интернет-странице http://www.ibm гu/thdосs/kgs/gоst/914/infо/52710 размещена ссылка, переходя по которой имеется возможность получить документ «ГОСТ РВ 0028-001-2020» в формате PDF, путем направления запроса на электронную почту info@1bm.ru, либо переходе по имеющейся ссылке, имеющаяся форма документа в наличии - ГОСТ РВ 0028-001-2020.pdf.

На интернет-странице http://www.lbm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52514 размещена ссылка, переходя - по которой имеется возможность получить докyмент «ГОСТ РВ 0015-301-2020» в формате PDF, путем направления запроса на электронную почту info@1bm.ru, либо переходе по имеющейся ссылке, имеющаяся форма документа в наличии - ГОСТ РВ 0015-301-2020.pdf.

Таким образом, данный документ содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылкам, размещенным на интернет-странице http://www.lbm.ru/techdоcs/kgs/gost/914/info/52710 распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Кроме того, государственный военный стандарт ГОСТ РВ 0015-301-2020 «Система разработки и постановки на производство военной теxники. Постановка на пpоизводство изделий» разработан Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации оборонной продукции и технологий», принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.08.2020 № 72-ст. Указанный государственный военный стандарт является документом ограниченного распространения (ДСП), тиражирование и копирование которого запрещено без согласования Росстандарта и Минобороны России.

Таким образом, данный документ содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Результаты проверки свидетельствуют o том, что информация, содержащаяся по ссылкам, размещенным на интернет-странице http://www.1 bm.ru/teсhdocs/kgs/gast/914/info52514 распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

На основании изложенного, имеют место предусмотренные законом основания для удовлетворения настоящего заявления и признания информации, размещенной на сайте по указанному электронному адресу запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии c ч 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 (ратифицированного Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ), члены союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу для безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, в целях ограничения доступа к информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52710http://www.1bm.ru/techdocs/kgs/gost/914/info/52514 необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст, 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. В связи с вышеизложенным суд удовлетворяет заявленные требования.

Учитывая то, что решение вступает в законную силу спустя один месяц, в течение которого данная информация, запрещенная к распространению, будет доступна неопределенному кругу лиц, суд, соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ обращает данное решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с адресами: http://www.1bm.ru/tehdocs/kgs/gost/914info/52710, http://www.1bm.ru/tehdocs/kgs/gost/914info/52514, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить Интернет-сайты с адресами:http://www.1bm.ru/tehdocs/kgs/gost/914info/52710, http://www.1bm.ru/tehdocs/kgs/gost/914info/52514 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.В.Сискович

<данные изъяты>