Решение № 12-276/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-276/2018

Дело № 12-276/2018


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 мая 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кочетов И.Н. рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 187 Санкт-Петербурга от 21.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с участием представителя ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» ФИО2, государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО3, ведущего специалиста – юрисконсульта отдела по делам об административных правонарушениях Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4, которым права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявивших,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 187 Санкт-Петербурга от 21.03.2018 года ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей в доход государства.

Вина ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в результате проверки, проведенной государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга ФИО3, было выявлено, что ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 01.12.2015 года № 1014 и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами № 78-000346 от 15.09.2015 года, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, в части ненадлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом № 1014 от 01.12.2015 года, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, выразившиеся в оказании услуг и выполнении работ собственникам помещений в многоквартирном доме ненадлежащего качества, с нарушением требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 года и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170. По факту совершения административного правонарушения специалистом 1-й категории – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №06/17853-Р от 27.12.2017 года.

Генеральный директор ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, полагал его незаконным, указав, что постановление поделит отмене последующим основаниям: в ГЖИ города Санкт-Петербурга была предоставлена фотофиксация, которая не подтверждает вменяемое нарушение, т.к. на фотографии отсутствует деформация конструкций подвального помещения; облицовочный слой цокольной части дворового фасада состоит из бетонных блоков, не оштукатурен, он просто окрашен простой краской, поэтому никакого разрушения цокольной части здания быть не может, там просто облупилась краска; на фотографиях зафиксировано, что подвал в многоквартирном доме абсолютно сухой; дом 1966 гола постройки, в котором при строительстве не была предусмотрена теплоизоляция, в настоящее время, чтобы провести эти работы необходимо провести собрание и утвердить собственниками данные работы; целостность распределительных коробок не влияет на исправное состояние электрооборудование, исправность электрического оборудования определяется не визуально, а различными методами; нарушение – отсутствие самозакрывающегося устройства в тамбуре (доводчик, пружина) входной двери в тамбуре парадной № 3, уже устранено; в акте проверки указано «Осмотр квартир верхнего этажа на предмет наличия следов протечек не производился», однако, в протоколе указано, что допущено увлажнение стен атмосферной влагой, наличие следов протечек кровли на фасаде на уровне верхнего этажа, согласно фотографиям крыша дома находится в идеальном состоянии, а увлажнение конструкций может происходить по другим причинам: выпадение зимой конденсата при недостаточной толщине стен и др., поэтому смачивание конструкций атмосферными осадками носит временный характер; с 24.12.2017 года по 28.12.2017 года в подвалах дома проводились ремонтные работы по замене участков труб ливневой и хозяйственной канализации, после чего строительный мусор был ликвидирован, что зафиксировано на фотографии; нарушение – не закрыты этажные электрощиты в парадной № 2, в настоящее время устранено. К моменту вынесения постановления мировым судьей все выявленные инспекцией нарушения устранены, в связи с чем представитель ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» просит отменить постановление мирового судьи от 21.03.2018 года, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» ФИО2 в судебное заседания явилась, доводы жалобы поддержала, пояснила, что вынесенное мировым судьей постановление не предшествовало всестороннему и объективному рассмотрению дела, просила прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку копия постановления была получена ими только 09.04.2018 года.

Представители ГЖИ Санкт-Петербурга – ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание явился, возражали против удовлетворения доводов жалобы.

Выслушав мнение заявителя, проверив материалы административного производства, изучив жалобу, суд полагает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в силу того, что вина ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» подтверждена совокупностью исследованных по делу доказательств.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в результате проверки, проведенной государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга ФИО3, было выявлено, что ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района», расположенное по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.12.2015 года № 1014 и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами № 78-000346 от 15.09.2015 года, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, в части ненадлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом № 1014 от 01.12.2015 года, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, выразившиеся в оказании услуг и выполнении работ собственникам помещений в многоквартирном доме ненадлежащего качества, с нарушением требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 года и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170. По факту совершения административного правонарушения специалистом 1-й категории – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №06/17853-Р от 27.12.2017 года. Таким образом, в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Указанный вывод мирового судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 06/17853-Р от 25.12.2017 года, протокол составлен уполномоченным должностным лицом - специалистом 1-й категории - государственным жилищным инспектором Санкт- Петербурга Отдела контроля и надзора Колпинского, Фрунзенского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3; актом проверки № 06/17853-р от 25.12.2017 года; материалами фотофиксации выявленных нарушений; уставом ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района»; договором № 1014 управления многоквартирным домом от 01.12.2015 года; приказом № 382-л от 15.09.2015 года о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; лицензией № 78-000346 от 15.09.2015 года; распоряжением № 146-рл от 30.11.2015 года; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района»; уведомлением №06/17853 от 19.12.2017 года о проведении выездной проверки юридического лица; распоряжением от 19.12.2017 года № 06/17853-р о проведении выездной проверки; мотивированным представлением государственного жилищного инспектора ФИО3 от 18.12.2017 года; распечаткой поданного в электронном виде обращения ФИО5 с просьбой провести проверку ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района».

Все предъявленные доказательства были оценены судом первой инстанции в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности проверку ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что постановление представителем общества было получено только 09.04.2018 года, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Остальные доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, не опровергают наличие в действиях проверку ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление Фрунзенского района» состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Административное наказание ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление» назначено с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 187 Санкт-Петербурга от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Хозяйственно-эксплуатационное управление» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Кочетов