Решение № 2А-873/2025 2А-873/2025~М-164/2025 М-164/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-873/2025

70RS0003-01-2025-000458-64

Дело №2а-873/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 12 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Томска от 13.04.2023 ФИО1 осужден по ... РФ (присоединен приговор Октябрьского районного суда г.Томска от 11.07.2022 по ..., ..., ... РФ, с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 10.02.2021 и Кировского районного суда г.Томска от 03.08.2021) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.04.2024 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 11.07.2022 (дата погашения судимости 19.04.2032). В ходе проверки установлено, что ФИО1 в течение года в период непогашенной судимости неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

Судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика (...), указанному им лично в расписке от 21.01.2025 при получении копии административного искового заявления, совпадающему с местом его регистрации, адресатом получено не было, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». По номеру телефона, указанному в качестве контактного самим административным ответчиком, абонент недоступен.

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение административного ответчика надлежащим и на основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ранее судим:

- 10.02.2021 Октябрьским районным судом г. Томска по ..., ... РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года,

- 03.08.2021 Кировским районным судом г. Томска по ..., ... РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (приговор от 10.02.2021 исполнять самостоятельно),

- 11.07.2022 Октябрьским районным судом г. Томска по ..., ..., ... РФ (с приговорами от 10.02.2021, 03.08.2021) к 2 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

- 29.11.2022 Октябрьским районным судом г. Томска по ..., ... – ..., ..., ... РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года 6 месяцев (приговор от 11.07.2022 исполнять самостоятельно),

- 13.04.2023 мировым судьей судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Томска по ..., ... РФ (с приговором от 11.07.2022) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор от 29.11.2022 исполнять самостоятельно).

Административный ответчик ФИО1 освободился из мест лишения свободы 19.04.2024 по отбытию срока наказания по приговору от 13.04.2023, что подтверждается копией справки об освобождении.

Преступления, предусмотренные ... РФ, в силу положений ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких, соответственно срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Из материалов дела следует, что в течение года ФИО1 в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями:

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 25.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, согласно которому 24.11.2024 около 06 час. 50 мин. ФИО1, находясь в общественном месте – на лестничной площадке 7-го этажа в 5-ом подъезде дома №89 по Иркутскому тракту в г. Томске, выражался грубой нецензурной бранью, пинал ногами двери квартир, на неоднократные замечания прекратить свои хулиганские действия не реагировал, продолжал вести себя вызывающе, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу;

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 04.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 03.12.2024 около 20 час. 02 мин., находясь в общественном месте, в помещении магазина «Быстроном» по адресу: <...>/в, выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, продолжал выражаться;

- мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Томска от 18.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 18.12.2024 около 03.00 часов по адресу: <...>, в общественном месте, около здания, находился в состоянии алкогольного опьянения, а именно: походка шаткая, речь невнятная, из полости рта выраженный запах алкоголя, внешний вид неопрятный (одежда в грязи), своим видом оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность);

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 04.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, из которого следует, что 02.01.2025 около 20 часов 45 минут ФИО1, находясь в общественном месте на лестничной площадке седьмого этажа в шестом подъезде по ул. С. Лазо, 25 в г. Томске, выражался грубой нецензурной бранью, стучался в дверь, на неоднократные замечания прекратить свои хулиганские действия не реагировал, продолжал вести себя вызывающе, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу;

- судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 16.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, согласно которому 15.01.2025 в 22.20 часов ФИО1, находясь в общественном месте около здания по адресу: <...>, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя вызывающе, на неоднократные просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, продолжал вести себя вызывающе, чем проявил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок.

Таким образом, установленная законом совокупность условий, необходимых для установления административного надзора, в данном случае имеется, поскольку освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Принимая во внимание положения закона, характер допущенных административных правонарушений, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор на 1 год.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из бытовой характеристики, составленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ФИО2, ФИО1 проживает по адресу: ... мамой и сожительницей. Официально не трудоустроен, подрабатывает в сфере строительства. В быту характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и нарушению общественного порядка. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом данных о личности административного ответчика, характера допущенных им административных правонарушений, срока административного надзора, мнения административного истца, суд считает достаточным установление административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, принимая во внимание, что преступления и правонарушения совершались ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Томска от 18.12.2024, приговором Кировского районного суда г. Томска от 03.08.2021, преступление, по которому он осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 10.02.2021, также совершено в ночное время, суд приходит к выводу, что установление административных ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов, а также запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, права административного ответчика чрезмерно ограничивать не будет, вместе с тем, будет способствовать достижению целей административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 11.07.2022.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-873/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-000458-64