Решение № 2-18/2018 2-18/2018~М-16/2018 М-16/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-18/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 февраля2018 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ответчика - войсковой части № ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО2 к войсковой части № о возмещении расходов по перевозке личного имущества,

установил:

Из поступившего в Нижегородский гарнизонный военный суд из Кстовского городского суда <адрес> гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 следует, что истец проходил военную службу по контракту в войсковой части № до увольнения его с таковой в сентябре 2016 года при календарной выслуге 21 год.

После увольнения с военной службы, при убытии на постоянное место жительства в <адрес>, указывает далее в иске ФИО2, он воспользовался правом на проезд и провоз личного имущества на безвозмездной основе, для чего получил воинские перевозочные документы (форма №). Использовав это право, он подал рапорт командованию войсковой части № о возмещении ему расходов по проезду и провозу личного имущества от станции Костариха (<адрес>) до станции Екатеринбург Товарный.

В мае 2016 года, следует далее из иска, ФИО2 получил от командования войсковой части № ответ об отказе в возмещении затрат.

ФИО2 в иске просит суд:

признать «законным его право на возмещение расходов, связанных с перевозкой и провозом личного имущества в контейнере к постоянному месту жительства»;

взыскать в его пользу с войсковой части № расходы, связанные с перевозкой и провозом личного имущества к постоянному месту жительства от станции Костариха до станции Екатеринбург Товарный на сумму 25130 руб. 38 коп. и 954 руб. в качестве возмещения затрат по уплате государственной пошлины.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще уведомлённого о времени и месте проведения такового истца ФИО2, представившего в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с учётом мнения представителя ответчика, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца ФИО2

В представленном в суд заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим письменные объяснения истца по заявленным требованиям, ФИО2 указал, что он получил в войсковой части № документы по форме № (ВПД) на провоз личного имущества на безвозмездной основе, но расходы по провозу имущества он оплатил из личных средств.

В том же документе истец указал о состоявшемся в мае 2017 года отказе командира войсковой части № в удовлетворении его рапорта о возмещении ему расходов по провозу личного имущества от станции Костариха до станции Екатеринбург Товарный.

Как приведённое заявление ФИО2, так и другие представленные истцом документы, не содержат данных о том, как он распорядился полученным воинским перевозочным документом (требование-накладная формы 2).

Представитель войсковой части № ФИО5 требования истца не признал и пояснил, что в связи с предстоящим увольнением ФИО2 с военной службы в июле 2016 года ему по его рапорту были оформлены и выданы воинские перевозочные документы для проезда его семьи и перевозки личного имущества в 20 тонном контейнере к избранному им месту жительства в <адрес>. При этом каких-либо возражений, либо просьб, со стороны ФИО2 в адрес командования воинской части не поступало. Только в апреле 2017 года в войсковую часть № поступило письмо ФИО2, в котором он просил возместить ему расходы по перевозке имущества в 20 тонном контейнере от станции Костриха до станции Екатеринбург, однако, неиспользованный воинский перевозочный документ на 20-тонный контейнер ФИО2 возвращён не был, и не было представлено данных о том, как он распорядился этим документом - реализовал его по назначению, оставил без реализации, либо утратил.

Поскольку ФИО2 в июле 2016 года были в установленном порядке оформлены и выданы под роспись воинские перевозочные документы, командир войсковой части № в мае 2017 года письмом отказал ФИО2 в возмещении расходов по перевозке имущества в 20-тонном контейнере к избранному месту жительства в <адрес>.

Заслушав объяснения представителя ответчика, и исследовав материалы гражданского дела, суд не находит возможным удовлетворить иск ФИО2 на основании приводимых далее данных и правовых норм.

Выпиской из приказа Директора Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ имеющий календарную выслугу 21 год и состоящий в распоряжении командира войсковой части № майор ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч майор ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава воинской части.

Из копий рапортов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части № следует, что ФИО2 просил названное должностное лицо выдать ему воинские перевозочные документы для проезда его семьи и перевоза личного имущества в железнодорожном контейнере к избранному месту жительства в <адрес>.

Копией корешка требования-накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего запись о получении названного документа ФИО2, подтверждается получение ФИО2 требования-накладной формы 2 на перевоз личных вещей в 20-тонном железнодорожном контейнере от станции Костариха Горьковской железной дороги до станции Екатеринбург Свердловской железной дороги.

Приведённые данные о получении ФИО4 воинских перевозочных документов на перевоз личного имущества на безвозмездной основе к избранному после увольнения с военной службы месту жительства согласуются с данными, изложенными истцом в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии датированного ДД.ММ.ГГГГ рапорта ФИО2 на имя командира войсковой части № ФИО2 просил компенсировать расходы, связанные с перевозом личных вещей на постоянное место жительства железнодорожным транспортом от станции Костариха до станции Екатеринбург Товарный.

Из копии адресованного ФИО2 письма командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что названное должностное лицо отказало ФИО2 в удовлетворении его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что адресату ранее были выданы документы формы 2, то есть в связи с тем, что правом на перевоз личного имущества на безвозмездной основе, предоставляемом только один раз, ФИО2 уже воспользовался.

Оценивая значимость установленных в ходе разбирательства дела по существу данных, и принимая решение по делу, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно ч. 1.2 и ч. 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн. Расходы, связанные с перевозом личного имущества железнодорожным транспортом, возмещаются за счёт средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная службы, в порядке определяемом Правительством РФ.

Из п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» следует, что Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, предписано выдавать либо воинские перевозочные документы, либо денежные средства военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Согласно пункта 4 того же Постановления правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Из п. 2.1 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества (Приложение № к Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что расходы, связанные с перевозкой и провозом личного имущества граждан, уволенных со службы (военной службы), к избранному месту жительства, возмещаются финансовым подразделением по последнему месту службы.

Из Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2 к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что воинские перевозочные документы выписываются военнослужащим внутренних войск, гражданам, уволенным со службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным транспортом общего пользования (п.1).

К воинским перевозочным документам относится, в том числе, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, багажа, грузобагажа, караулов, личного имущества сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных со службы, и членов их семей (п. 5).

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются: в органах внутренних дел и подразделениях внутренних войск, где воинские перевозочные документы выписываются сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск, гражданскому персоналу, - предписания, отпускные и командировочные удостоверения, выписки из приказов, заверенные подписью соответствующего должностного лица и гербовой печатью (п. 17).

Оформленные воинские перевозочные документы выдаются лицам, которым они выписаны, или лицам, которым поручено получение (отправка) грузов, под расписку на оборотной стороне корешка каждого документа (п. 29).

Бланки воинских перевозочных документов имеют типографскую нумерацию и подлежат строгому учету (п. 52).

Сотрудникам органов внутренних дел или военнослужащим внутренних войск выписываются воинские перевозочные документы в связи, в том числе, с переездом к новому месту жительства при увольнении со службы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимости провоза одного универсального контейнера массой 20 тонн (п. 116).

Оформление воинских проездных документов, проезд, расчеты по неиспользованным или частично использованным воинским проездным документам производятся в соответствии с правилами перевозок пассажиров, действующими на соответствующих видах транспорта, и соответствующими указаниями ФГБУ "ГЦСП МВД России" (п. 126).

Правомерность выдачи и использования воинских проездных документов проверяется должностными лицами органа спецперевозок (п. 127).

Неиспользованные воинские перевозочные документы, приобретенные по воинским перевозочным документам проездные документы, а также транспортные документы (накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), по которым не должен производиться окончательный расчет, по прибытии к месту службы (работы, жительства) в трехдневный срок сдаются в орган внутренних дел или подразделение внутренних войск и хранятся при корешках соответствующих воинских перевозочных документов, на основании которых оформлены проездные и транспортные документы. Проездные и транспортные документы, по которым произведен окончательный расчет, хранятся в делах финансового отдела органа внутренних дел или подразделения внутренних войск (п. 130).

Лица, виновные в передаче или продаже воинских перевозочных и проездных документов другим лицам, их незаконном использовании, не возвратившие неиспользованные воинские перевозочные и проездные документы в установленном порядке, привлекаются к ответственности (п. 131).

Таким образом, суд считает установленным то, что имеющий при увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям календарную выслугу более 20 лет майор ФИО2, обладая предусмотренным ч. 1.2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правом на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, надлежащим образом в июле 2016 года был обеспечен командованием войсковой части № воинским перевозочным документом (требованием-накладной формы 2), значимость и порядок использования которого определяется приведёнными ранее правовыми нормами.

Принимая решение по делу, суд также исходит из того, что ФИО2, распорядившись названным документом по своему усмотрению, при обращении в апреле 2017 года к командованию войсковой части № с рапортом о возмещении расходов по перевозу личного имущества от станции Костариха Горьковской железной дороги до станции Екатеринбург Товарный Свердловской железной дороги в 20-тонном контейнере не представил командованию воинской части ни неиспользованного требования-накладной формы 2, ни данных о способе, которым он распорядился указанным документом, то есть не представил значимых для разрешения его обращения данных о произведённых (не произведённых) МВД РФ затратах на перевоз его личного имущества к избранному месту жительства.

Не усматривая оснований для удовлетворения иска ФИО2, суд учитывает и то, что не прибывший ни на подготовку дела к судебному разбирательству, ни в судебное заседание истец вопреки положениям ст. 56 и ст. 57 ГПК РФ не представил суду достаточных доказательств обстоятельств, на которых основаны его требования - данных о способе, которым он распорядился выданным ему требованием-накладной формы 2, стоимости провоза 20-тонного контейнера от станции Костариха до станции Екатеринбург Товарный, а также не заявлял ходатайств об истребовании каких-либо документов.

Представленные же истцом копии договоров транспортной экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, приложенные к ним копии документов, а также копии квитанций на суммы 15367 руб. 14 коп. и 9763 руб. 23 коп., по мнению суда, в исследуемой ситуации не позволяют определить стоимость перевоза железнодорожным транспортом 20-тонного контейнера по указанному ранее маршруту, необходимую для определения стоимости сопутствующих этому перевозу расходов (от места проживания до железнодорожной станции), а также не содержат данных о фактическом использовании (не использовании) полученного ФИО2 требования-накладной формы 2.

На основании изложенного суд приходит к выводу о недоказанности истцом ФИО2 в исследованной ситуации его права на возмещение указанных в иске расходов, а потому отказывает в удовлетворении его иска.

Основываясь на принятом решении по гражданскому делу и положениях ст. 98 ГПК РФ, суд не находит возможным возместить административному истцу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса ФИО2 к войсковой части №:

о признании законным права истца на возмещение расходов, связанных с перевозкой и провозом личного имущества в контейнере к постоянному месту жительства;

о взыскании в его пользу расходов, связанных с перевозкой и провозом личного имущества к постоянному месту жительства от станции Костариха до станции Екатеринбург Товарный на сумму 25130 руб. 38 коп., и 954 руб. в качестве возмещения затрат по уплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов