Решение № 2-2721/2025 2-2721/2025~М-2566/2025 М-2566/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2-2721/2025

Дело №2-2721/2025

УИД №26RS0029-01-2025-004869-36


РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Гуськовой Л.В.

с участием:

прокурора: помощника прокурора г.Пятигорска

ФИО3,

представителя третьего лица ФИО2

АО «Пятигорскгоргаз»: (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Юбилейное» (массив №) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к СНТ СН «Юбилейное» (массив №), указав, что прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения СНТ СН «Юбилейное» (массив №) соблюдения законодательства в сфере газоснабжения.

На основании агентского договора № от 31.08.2023г., заключенного между АО «Пятигорскгоргаз» и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» полномочия по техническому обслуживанию внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование переданы АО «Пятигорскгоргаз».

В нарушение положений закона п.п. 4, 17 Правил № договор с АО «Пятигорскгоргаз» на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ СН «Юбилейное» (массив №) до настоящего времени не заключен и никогда не заключался.

На момент проверки не представилось возможным, даже определить последнюю дату работ по техническому обслуживаю газового оборудования указанного СНТ.

Просил признать незаконным бездействие СНТ СН «Юбилейное» (массив №), выразившимся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией.

Обязать СНТ СН «Юбилейное» (массив №) заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО3, пояснил, что исковые требования прокурора <адрес> к СНТ СН «Юбилейное» (массив №) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ СН «Юбилейное» (массив №) не явился, хотя неоднократно надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебных заседаний, назначенных по данному гражданскому делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного гражданского дела, а именно судебным извещением, направленным ответчику по месту юридического адреса: <адрес>, возвращенным с отметкой АО «Почты России» «возвращается за истечением срока хранения и неявкой адресата», т.е. направленная в адрес ответчика заказная корреспонденция возращена в суд, в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти, в данном случае судом, извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении судебного заседания.

С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.

С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств ответчик не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Такие действия ответчика, являющегося стороной по спору, о наличии которого в производстве суда ему известно, противоречат положению ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый гражданин в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, нарушают конституционные права другой стороны на судебную защиту.

Суд в соответствии со ст.ст.233-237 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Пятигорскгоргаз», действующая на основании доверенности ФИО2, просила удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к СНТ СН «Юбилейное» (массив №) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, по основаниям, изложенным в представленных ею письменной позиции по делу, в которой указала, при обследовании газопровода, находящегося на территории СНТ СН «Юбилейное» (массив №) сотрудниками АО «Пятигорскгоргаз» был составлен соответствующий акт, согласно которому, на территории СНТ СН «Юбилейное» (массив №) проходит подводящий газопровод высокого давления ДУ-76 мм, протяженностью 7 метров, ГРПШ-РДНК 50/1000 расположены на территории СНТ «Вентилятор» так же от данного ГРПШ приложен распределительный газопровод низкого давления Ду-153мм протяженностью 504 метра, Ду-108мм протяженностью 108 метров, Ду-89 мм протяженностью 199 метров, Ду-76 мм протяженностью 76 метров, по территориям СНТ «Вентилятор», СНТ «Строитель», СНТ «Байкал», СНТ «Юбилейное», установлены отключающие устройства (задвижки) Ду-50 мм, Ду-80 мм, Ду-100мм, Ду-150мм.

Протяженность газопровода проходящего по СНТ «Юбилейное» ориентировочное составляет 250м. низкого давления, Ду-150 мм.

Заказчиком строительства является председатель СНТ «Юбилейное» ФИО4

Договор на техническое обслуживание газораспределительной сети с АО «Пятигорскгоргаз» не заключен.

В судебное заседание третье лицо ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица ФИО6

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения СНТ СН «Юбилейное» (массив №) соблюдения законодательства в сфере газоснабжения.

Согласно письма АО «Пятигорскгоргаз» от 17.06.2025г., по данным АО «Пятигорскгоргаз» у СНТ СН «Юбилейное» (массив №), отсутствует договор на техническое обслуживание с АО «Пятигорскоргаз».

Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (Закон №69-ФЗ) закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положения об охранных зонах трубопроводов, о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, использование газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (Правила №)

Согласно п.3 Правил № взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Основные понятия, используемые в Законе №69-ФЗ, содержит статья 2, согласно которой поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации утвержден Приказом Минрегиона России от 26.06.2009г. № (Порядок содержания и ремонта ВДГО). Согласно пунктам 7 и 24 названного документа проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Состав работ по содержанию и ремонту этого оборудования в многоквартирных и жилых домах устанавливается договорами.

Согласно п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № (Правила №) организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № (Правила поставки газа). Утвержденные Правила регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, одним из основных принципов которых является обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа.

С 01.09.2023г. вступили изменения в ст.ст. 2, 3 Федерального закона РФ «О газоснабжении в РФ» и Жилищный кодекс РФ в отношений условий предоставления газоснабжения, согласно которым внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование должно обслуживаться исключительного специализированной газораспределительной организацией, в этой связи до 01.01.2024г. на организациях, осуществляющих управление МКД лежит обязанность перезаключить договоры ТО ВДГО».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в нарушение ст.161, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ, а также п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №, п.п. 4, 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», договор на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения СНТ СН «Юбилейное» (массив №), не заключен.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к СНТ СН «Юбилейное» (массив №), в полном объеме.

Выявив указанные нарушения, прокурор <адрес> обратился в суд с данным исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

Государственная пошлина, размер которой составляет 3 000 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Юбилейное» (массив №) о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Юбилейное» (массив №) выразившимся в непринятии мер по обеспечению безопасности газового оборудования на территории товарищества, в том числе в не устранении факта отсутствия договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной организацией.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Юбилейное» (массив №) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>, <адрес>) заключить договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с лицензированной организацией в течение 2-ух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Юбилейное» (массив №) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>, <адрес>, <адрес>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025г.

Судья А.С. Беликов