Постановление № 5-272/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-272/2018

Дело № 5-272/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2018 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ведущего специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

19 октября 2018 года ведущим специалистом территориального отдела в Валдайском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее КФХ) ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 04 октября 2018 года в 14 часов 00 минут в торговой точке КФХ ФИО1 по адресу: <адрес>, Главой КФХ ФИО1 допущены нарушения требований СП 2.3,6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно:

- п.9.2 - реализация скоропортящейся пищевой продукции (замороженной рыбы) осуществляется при отсутствии холодильного оборудования;

- п.9.6 - не соблюдаются условия для хранения и реализации замороженной рыбы, температурный режим хранения мороженой пищевой рыбной продукции не должен превышать минус 18 гр. С, на момент проверки температура атмосферного воздуха составляла + 5 гр.С;

- п.9.3, 9.12 - на прилегающей территории осуществляется хранение тары, пустых картонных коробок и бумажных пакетов;

- п. 9.12 - прием и реализация мороженой рыбной продукции осуществляется без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность.

Индивидуальный предприниматель – Глава КФХ – ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании Глава КФХ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Ведущий специалист Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе ФИО2 пояснила, что 22 ноября 2018 года ею было проведено обследование торговой точки Главы КФХ ФИО1, в ходе которого было установлено, что выявленные нарушения устранены, о чем представила соответствующий акт.

Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица, ведущего специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правили норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует что, в ходе проведения проверки торговой точки Главы КФХ ФИО1 04 октября 2018 года, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в виде нарушения обязательных требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

По результатам проверки в отношении Главы КФХ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, при составлении протокола присутствовал представитель Главы КФХ по доверенности ФИО3

Вина Главы КФХ ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении № от 19 октября 2018 года, протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 04 октября 2018 года, фото-таблицей к протоколу осмотра, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 октября 2018 года, объяснениями Главы КФХ ФИО1, ведущего специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе ФИО2, данными при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя – Главы КФХ ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая, что допущенные индивидуальным предпринимателем – Главой КФХ ФИО1 нарушения не создают условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, принимая во внимание, что выявленные нарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении устранены в полном объеме, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ, полагая, что такое наказание будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 6.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя – Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, расчетный счет <***>, отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49608000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, администратор платежа – "Управление Роспотребнадзора по Новгородской области", адрес административного органа: 173002, <...>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу ".…"….……………..2018 года.