Решение № 2А-521/2017 2А-521/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-521/2017

Дело №2а-521/2017

Поступило 04.07.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь Новосибирской области 04 августа 2017 года

Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога. В обоснование иска истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Новосибирской области состоит ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>. В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года. В соответствии со сведениями, представленными органами ГИБДД, на налогоплательщика зарегистрированы транспортные средства: Грузовой автомобиль – УАЗ 3962, рег. №, мощность двигателя – 98 л.с., дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, ответчик является налогоплательщиком транспортного налога по указанному транспортному средству.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя в лошадиных силах. Ст. 2.2. Закона Новосибирской области от 16.10.2003г. № 142-ОЗ (в ред. от 01.07.2015) «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» установлены ставки транспортного налога. Ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №, №, на уплату транспортного налога за 2012, 2013 года. Сумма к уплате за 2012 г. составила 2 450,00 рублей, сумма к уплате за 2013 г. составила 2 450,00 рублей.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ «в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма».

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ

Однако, налогоплательщик задолженность не оплатил, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания предоставления налоговых льгот, установленных ст. 2.4 Закона Новосибирской области №142-ОЗ не предоставил.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2012-2013г.г. в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму задолженности начислена пеня в размере 262,30 руб.

Направленные налогоплательщику уведомления и требования остались не исполненными.

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области был вынесен судебный приказ №. В установленный законом срок от налогоплательщика поступило возражение на вынесенный судебный приказ. Согласно ст. 123 КАС РФ судья отменяет приказ, если от должника поступят возражения относительно его исполнения. Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменен. На основании вышеизложенного, административный истец просил суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, а также взыскать с ФИО1 <данные изъяты> сумму задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013 года налог в размере 4 900 руб., пени в размере 262,30 руб., а всего 5 162,30 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в упрошенном порядке, в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представила, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске вследствие пропуска срока давности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как разъяснил совместный Пленум Верховного суда Российской Федерации № 41, ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в п. 20 при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных документов, в собственности ответчика в соответствующие налоговые периоды находился грузовой автомобиль – УАЗ 3962, рег. №, мощность двигателя – 98 л.с., на который налоговым органом начислен соответствующий налог, что подтверждается представленными сведениями (л.д.15)

ФИО1 налоговым органом был начислен транспортный налог за 2012, 2013 годы в общей сумму 4 900 руб. и в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № об уплате транспортного налога за 2012 год в размере 2 450 руб. и № об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 2 450 руб..

В установленный законом срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем начислены пени: по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 207,70 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 54,6 руб., а всего пени 262, 30 руб.

Ответчику направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по транспортному налогу за 2012 год в размере 2 450 руб. и пени по транспортному налогу 207,70 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа по транспортному налогу за 2013 год в размере 2 450 руб. и пени по транспортному налогу 54,6 руб. со сроком уплаты до 13.03.2015

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общим правилам уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из требования № об уплате налога следует, что административному ответчику ФИО1 предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании налога истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № об уплате налога следует, что административному ответчику ФИО1 предлагалось погасить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании налога истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ., последнем днем для подачи иска считается ДД.ММ.ГГГГ

Согласно штемпелю на конверте данное административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами срока исковой давности.

Несмотря на заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока, истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая подачу иска за пределами срока, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья (подпись) А.Ю. Захаров

<данные изъяты>