Решение № 2А-1474/2023 2А-187/2024 2А-187/2024(2А-1474/2023;)~М-1575/2023 А-187/2024 М-1575/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-1474/2023

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2024 года

Дело №а-187/2024

УИД №RS0№-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 08 февраля 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Д.А. Аверьянове,

с участием административного истца ФИО2, административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, Отделению судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, решением суда района имени Лазо Хабаровского края по делу № 2-1/2023 от 09.03.2023 на ФИО4 возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу перенести конструкции пристройки к жилому дому с кадастровым номером 27:08:0010213:242 на расстояние 1 метр от границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52. Решение суда вступило в законную силу 27.06.2023, срок для исполнения указанной обязанности истек 28.09.2023. В связи с неисполнением в указанный срок решения суда, ОСП по району имени Лазо 25.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 248890/23/27021-ИП. В ходе исполнительного производства Должник перенес стены и кровлю спорной пристройки, однако отказался от переноса бетонной плиты, являющейся фундаментом указанной пристройки. Определением суда района имени Лазо от 01.12.2023 было отказано в разъяснении судебного акта ввиду отсутствия неясностей в нем. По неизвестной причине судебным приставом-исполнителем указанное определение было истолковано в пользу должника в качестве исполнения судебного акта. 11.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 248890/23/27021-ИП в связи с фактическим исполнением. Административный истец считает вынесенное постановление незаконным, нарушающим его права, указывая на то, что оставшаяся бетонная плита пристройки без её переноса на 1 метр будет мешать стоку воды, проблема заболачивания земельного участка истца без переноса бетонной плиты не будет решена. Бетонная плита не является частью фундамента жилого дома, установлена с отступом от него, перенос возможен без рисков для жилого помещения. Решением суда у спорной пристройки установлены признаки самовольной постройки. Считает, что судебный - пристав, сделав вывод о том, что фундамент не мешает взыскателю, фактически пересмотрел судебный акт в пользу Должника. Тем самым нарушил принцип осуществления правосудия только судом. На основании изложенного административный истец просит признать постановление от 11.12.2023 об окончании исполнительного производства № 248890/23/27021-ИП незаконным.

Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.01.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено Отделение судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Административные соответчики ОСП по району имени Лазо, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательства уважительных причин неявки не представили.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание административных соответчиков не препятствует рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление, поддержала по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что должником - ФИО5 решение суда в полном объеме не исполнено, поскольку должник убрала пристройку к жилому дому, однако, фундамент данной пристройки, остался на месте. Данный фундамент представляет собой бетонную плиту шириной около 1 метра, которая возвышается над землей на высоту 40 см. В соответствии со словарем Даля фундамент - это прочное долговременное основание, служащее опорой. Наличие данного фундамента нарушает права истца, поскольку оставшаяся бетонная плита мешает стоку воды, ведет к заболачиванию земельного участка, не позволяет истцу установить забор на своем земельном участке. Определением суда от 01.12.2023 судебному приставу-исполнителю было отказано в разъяснении положений исполнительного документа.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по району имени Лазо ГУССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 с административным иском не согласилась, суду пояснила, что на основании решения суда в ОСП по району имени Лазо 25.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 248890/23/27021-ИП в пользу взыскателя ФИО2 17.11.2023 состоялся выезд судебного пристава-исполнителя на земельный участок, в ходе осмотра которого установлено, что решение суда было исполнено частично, конструкция пристройки к жилому дому с кадастровым номером 27:08:0010213:242 на расстоянии 1 метра от границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52 освобождена, а бетонная плита, на которой стояла пристройка, не убрана. Судебным приставом-исполнителем было подано заявление о разъяснении требований исполнительного документа, способа и порядка исполнения решения суда. По результатам рассмотрения заявления судом вынесено определение, которым в разъяснении положений исполнительного документа отказано. Отмечает, что решением суда не возлагалась обязанность по перемещению бетонной плиты, пристройка была демонтирована, что свидетельствует об исполнении решения суда. Считает постановление об окончании исполнительного производства законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО5 с административным иском не согласилась, суду пояснила, что решение суда от 09.03.2023 ею было исполнено в полном объеме, она убрала конструкцию пристройки. Имеющаяся на участке плита является отмосткой - основной частью к фундаменту дома, решением суда обязанность по ее переносу на нее не возлагалась.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В судебном заседании установлено, что решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.03.2023 исковые требования ФИО2 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворены частично.

Постановлено обязать ФИО4 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52 от установленного над ним навеса в следующих координатах:

№ точки

Х
Y

1

397072,56

3173051,39

2
397072,22

3173051,81

3
397066,95

3173046,79

На ФИО4 возложена обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу перенести конструкции пристройки к жилому дому с кадастровым номером 27:08:0010213:242 на расстояние 1 метр от границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52.

ФИО4 обязана в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обустроить водоотвод и устройства снегозадержания, исключающие попадание дождевой воды и снега с кровли пристройки к жилому дому с кадастровым номером 27:08:0010213:242 на земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010213:52.

С ФИО4 в пользу ФИО2 взыскана судебная неустойка за просрочку исполнения решения суда в части возложенной обязанности в размере 500 рублей в день, начиная со дня следующего за днем срока исполнения соответствующей обязанности, если такая обязанность не будет исполнена в срок, установленный решением суда. В остальной части требований - отказано.

Встречные исковые требования ФИО4 к ФИО2 об устранении препятствий пользования земельным участком – удовлетворены частично.

Постановлено обязать ФИО2 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос высокорослых деревьев, находящихся в следующих координатах: координаты дерева № 1: х: 397064.31, у: 3173041.11; координаты дерева № 2: х:397070.24, у:3173047.59.

С ФИО2 в пользу ФИО4 взыскана судебная неустойка за просрочку исполнения решения суда в части возложенной обязанности в размере 500 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем срока исполнения соответствующей обязанности, если такая обязанность не будет исполнена в срок, установленный решением суда. В остальной части требований - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27.07.2023 решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.03.2023 оставлено без изменения.

10.10.2023 по заявлению ФИО2 в адрес последней были направлены исполнительные листы ФС № 041169918, ФС № 041169919, ФС № 041169920, ФС № 041169921.

25.10.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № 041169919 возбуждено исполнительное производство № 248890/23/27021-ИП в части обязания ФИО4 в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу перенести конструкции пристройки к жилому дому с кадастровым номером 27:08:0010213:242 на расстояние 1 метр от границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52.

17.11.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо ФИО3 составлен акт совершения исполнительных действий о частичном исполнении требований исполнительного документа, а именно конструкция пристройки к жилому дому с кадастровым номером 27:08:0010213:242 на расстояние 1 метр от границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52 освобождена, бетонная плита, на которой располагалась данная пристройка, не убрана.

23.11.2023 судебный пристав – исполнитель ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, порядка и способа его исполнения, указывая, что в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должником ФИО4 решение суда исполнено частично, конструкция пристройки к жилому дому освобождена, а бетонная плита не убрана. Просила разъяснить, входит ли по решению суда в обязанность должника ФИО4 устранение бетонной плиты.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 01.12.2023, судебному приставу-исполнителю отказано в разъяснении положений исполнительного документа, по тем основаниям, что в мотивировочной части решения суда ясно изложены мотивы и выводы суда по установленным по делу обстоятельствам. Резолютивная часть указанного решения также не содержит неясностей, которые могли бы повлечь затруднения в исполнении судебного постановления.

11.12.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 248890/23/27021-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, то есть его фактическим исполнением.

Исходя из положений закона, при разрешении вопроса об окончании исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю необходимо при совершении исполнительных действий установить факт исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме.

При этом, под фактическим исполнением подразумевается самый оптимальный вариант окончания исполнительного производства, то есть реальное исполнение должником требований исполнительного документа, а именно совершение соответствующих действий, и как следствие - исполнение судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона Об исполнительном производстве (постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вынесение судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо ФИО3 постановления об окончании исполнительного производства № 248890/23/27021-ИП от 11.12.2023 послужило основанием для обращения административного истца в суд.

Вместе с тем, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением, противоречит составленному ведущим судебным приставом-исполнителем акту совершения исполнительных действий от 17.11.2023, которым установлено частичное исполнение требований исполнительного документа и подтверждено представленными административным истцом фотоснимками бетонной плиты, находящейся на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка административного истца.

Таким образом, представленные в судебное заседание сторонами доказательства в своей совокупности не свидетельствуют об исполнении должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Демонтированные должником стены, кровля пристройки к жилому дому, без переноса бетонной плиты, находящейся под пристройкой, не свидетельствуют о полном исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, поскольку оставшаяся на расстоянии менее 1 метра от земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52, бетонная плита, на которой располагалась пристройка к жилому дому, нарушает права и законные интересы взыскателя ФИО2, в том числе не позволяет административному истцу установить забор на своем земельном участке.

Ссылка административного ответчика, ведущего судебного пристава-исполнителя на определение суда района имени Лазо Хабаровского края от 01.12.2023, которым отказано в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, не свидетельствует об исполнении Должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Оценивая представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что решение суда об обязании ФИО4 в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу перенести конструкции пристройки к жилому дому с кадастровым номером 27:08:0010213:242 на расстояние 1 метр от границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010213:52 не исполнено в полном объеме, о чем также свидетельствует акт совершения исполнительных действий, составленный 17.11.2023 о частичном исполнении требований указанных в исполнительном документе, в связи с чем постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо от 11.12.2023 об окончании исполнительного производства № 248890/23/27021-ИП не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено преждевременно, без достаточных к тому оснований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований, признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 11.12.2023 об окончании исполнительного производства № 248890/23/27021-ИП.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца на ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 подлежит возложению обязанность принять предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1/2023 от 09.03.2023, по исполнительному производству № 248890/23/27021-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, Отделению судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворить.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 от 11.12.2023 об окончании исполнительного производства № 248890/23/27021-ИП.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по району имени Лазо Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 устранить допущенные нарушения, принять предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1/2023 от 09.03.2023, по исполнительному производству № 248890/23/27021-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Выходцева