Решение № 2А-1327/2020 2А-1327/2020(2А-7498/2019;)~М-5606/2019 2А-7498/2019 А-1327/2020 М-5606/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-1327/2020

№RS0№-26

Административное дело №а-1327/2020 (2а-7498/2019;) ~ М-5606/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре А.В. Вещиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес>, о признании незаконным решения от 30.09.2019 об аннулировании решения на временное проживание на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения от 30.09.2019 об аннулировании решения на временное проживание на территории РФ. Требования мотивированы тем, что 07.10.2019 он получил уведомление УВМ ГУ МВД России по <адрес> о том, что решением № 1852/19/24 от 30.09.2019 ему аннулировано разрешение на временное проживание на территории РФ на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Поскольку принятое решение нарушает его права и законные интересы, проси суд признать незаконным решения от 30.09.2019 об аннулировании решения на временное проживание на территории РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению пор следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в части 1 статьи 27 Конституции РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 ст. 7 указанного закона помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином <адрес>, в период с 19.12.2018 по 07.03.2020 состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживает на территории РФ с 1999, состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданкой <адрес>. Супруга проживает на территории РФ, имеет вид на жительство в период с 03.06.2016 по 03.06.2021. ФИО1 и ФИО2 имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую на территории РФ вместе с родителями.

16.01.2017 ФИО1 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство.

Административным ответчиком в отношении него принято решение от 23.09.2019 № 167 о не разрешении въезда в РФ на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вместе с тем, решением Центрального районного суда <адрес> от 09.12.2019, постановлено: «Признать незаконным решение ГУ МВД России по <адрес> от 23.09.2019 № 167 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на три года, до 22.04.2022 в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> на ГУ МВД России по <адрес> обязанность устранить допущенное нарушение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.»

Указанное решение не было обжаловано административным ответчиком и вступило в законную силу 03.02.2020.

Учитывая, что вынесенное административным ответчиком в отношении ФИО1 решение от 23.09.2019 № 167 о неразрешении въезда в РФ отменено вступившим в законную силу решением суда, то вынесенное на его основании решение № 1852/19/24 от 30.09.2019 2019 об аннулировании решения на временное проживание на территории РФ также незаконно, поскольку является существенным вмешательством в личную и семейную жизнь заявителя, несоразмерным и неадекватным с точки зрения оправданности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по <адрес> от 30.09.2019 об аннулировании решения на временное проживание на территории РФ в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>. Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020.

Председательствующий судья Бобылева Е.В.

Копия верна. Подписано судьей.