Постановление № 5-45/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-45/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Каширское 14 августа 2017 года

Судья Каширского районного суда Воронежской области Лесовик А.Ф.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

14.08.2017 г. в Каширский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проводимых органами полиции мероприятий было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО2 находится на территории РФ без постановки на миграционный учет, не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 5 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

ФИО2 доставлен в суд сотрудниками полиции, ей разъяснены ее права. Отводов, не имеется.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО2 пояснил, что русским языком он владеет хорошо для понимания и общения, в услугах защитника и переводчика не нуждается, имеет удовлетворительное состояние здоровья. По национальности <данные изъяты>. Приехал в Россию на сезонные заработки уже пятый год подряд. В Воронежскую область впервые, в прошлом году все лето работал в <адрес>. Согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Срок пребывания на территории России истек ДД.ММ.ГГГГ, он не выехал так как работает в <адрес> на полевых работах, и денег не хватает пересекать границу туда-сюда. Суть правонарушения осознает и просит строго не наказывать. Вся семья находится в Узбекистане, на территории России родственников нет.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 в судебном заседании пояснил, что входе проверки сотрудниками полиции соблюдения миграционного законодательства было установлено, что 14 августа 2017 года в отделение ОМВД явился ФИО2, при проверке документов было установлено, что он не законно пребывает на территории Российской Федерации, поскольку срок пребывания его на территории РФ истек две недели назад согласно данным миграционного учета. По истечении срока пребывания на территории РФ он не продлил срок пребывания и не выехал за пределы РФ, связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, а так же свидетеля ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 200

Из материалов дела следует, что 14 августа 2017 г. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проверке сотрудниками ОМВД России по Каширскому району Воронежской области соблюдения миграционного законодательства в ходе проверки установлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО2, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность его пребывания (проживания) в РФ, поскольку он как гражданин республики <данные изъяты>, не выехал за пределы РФ по истечении срока пребывания на территории РФ - после истечения 90 суток после въезда – то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и уклоняется от выезда, чем нарушил требования п. 2. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность ФИО2 установлена в судебном заседании из совокупного анализа показаний последнего, и данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» от 14 августа 2017 года.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.08.2017г., составленным сотрудником ОМВД России по Воронежской области в Каширском районе Стряпчих М.И., распечаткой сведений из электронной базы УФМС России, письменными объяснениями ФИО2 и показаниями последнего в судебном заседании, а так же показаниями выслушанного в качестве свидетеля ФИО1

Факт совершения административного правонарушения установлен и ФИО2 не отрицается в судебном заседании.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, полное осознание правонарушителем установленного порядка миграционного законодательства России, его имущественное положение, отсутствие родственных связей на территории и с гражданами РФ, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, выразившееся в раскаянии в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом совокупности указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа размере, близком к минимальному, и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку он проживает на территории РФ без законных оснований, не предпринимает действий по соблюдению миграционного законодательства и уклоняется от выезда из РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области) ИНН/КПП получателя: 3666026374/366401001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России г. Воронежа БИК: 042007001. Счет: 40101810500000010004. КБК: 19211640000016020140 ОКТМО: 20620000.

Контроль по исполнению постановления в части самостоятельного контролируемого выезда ФИО2 из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Воронежской области в Каширском районе.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления через Каширский районный суд Воронежской области.

судья А.Ф. Лесовик