Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018~М-3113/2018 М-3113/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-290/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-290/2018 г.

08 октября 2018 года. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Суворова С.А., при секретаре – Дмитриевой С.С., с участием административного истца ФИО1 и представителя командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с необеспечением ежемесячной премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года,

установил:

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО1 установлена ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года, в размере 1%.

Полагая, что вышеуказанными действиями воинского должностного лица нарушены его права ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными вышеуказанные действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1, уточнив требования административного искового заявления, ссылаясь на недопущение с его стороны нарушений воинской дисциплины, сдачу нормативов по физической подготовке и отсутствие взысканий в течение мая 2018 года полагал, что у командира воинской части отсутствовали основания для установления ему оспариваемой премии в размере один процент, в связи с чем, на требованиях административного иска настаивал и просил суд удовлетворить его требования, а также взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» (далее - филиал №1 «ФКУ УФО по ПК») в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель командира войсковой части № ФИО2 в судебном заседании, требования административного искового заявления, с учётом уточнений, не признал, и просил суд отказать в указанных требованиях административного истца. Вместе с тем пояснил о том, что ФИО1 в вышеуказанный период, нарушений воинской дисциплины не допускал, сдал нормативы по физической подготовке и взысканий в течение мая 2018 года не имел, при этом разбирательств в отношении ФИО1 не проводилось, а причины установления административному истцу оспариваемой премии в меньшем размере, ему неизвестны, кроме того, иных документов связанных с рассматриваемым делом войсковая часть № предоставить не может, по причине их отсутствия.

Начальник филиала №1 «ФКУ УФО по ПК», в направленных письменных возражениях, указала, что выплата оспариваемой премии на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, была согласована с должностными лицами филиала №1 «ФКУ УФО по ПК», которая ФИО1 была установлена в размере 0%. Далее ссылаясь на установление такой премии в зависимости от эффективности исполнения военнослужащим должностных обязанностей, просила суд отказать в требованиях административного иска.

Командир войсковой части № и начальник филиала №1 «ФКУ УФО по ПК», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основанием издания приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, об установлению ФИО1 ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года, послужил рапорт временно исполняющего обязанности командира 1 мотострелкового батальона войсковой части №.

Согласно рапорта временно исполняющего обязанности <данные изъяты> войсковой части №, на имя командира части, указано предложение об установлении ФИО1 оспариваемой премии в размере 1%, при этом указанное решение мотивировано не было.

Из служебной карточки ФИО1 усматривается, что в 2017 году с него было снято дисциплинарное взыскание на основании приказа командира бригады от ДД.ММ.ГГГГ № и до 06 августа 2018 года, он дисциплинарных взысканий не имел.

Пунктами 77-83 Порядка утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год. Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь. Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия. Выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Премия не выплачивается военнослужащим:

- проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

- направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

- в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

- увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в пунктах 1 - 5, 7 - 11 части 4 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

На основании вышеизложенных положений Закона, с учётом того обстоятельства, что в судебном заседании не было установлено о наличии у административного истца дисциплинарных взысканий или упущений по службе, рапорт с предложением установления ему оспариваемой выплаты не содержит причин её снижения, либо лишения такой выплаты, материалы разбирательства отсутствуют, также отсутствуют установленные Законом основания для лишения его такой премии, то суд приходит к выводу о том, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а действия командира войсковой части № издавшего приказ от 24 мая 2018 года №103, об установлении административному истцу такой премии в размере 1%, суд признаёт незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность, внести изменения в его приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, установив ему размер ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года – 25%.

В силу положений ст. 111 КАС РФ расходы административного истца, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подтверждаются квитанцией, подлежат ему возмещению.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю», связанных с необеспечением ежемесячной премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года, – удовлетворить.

Признать приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, об установлении ФИО1 ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года, в размере 1%, - незаконным.

Возложить на командира войсковой части № обязанность, внести изменения в свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, установив ему размер ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за май 2018 года, – 25%.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, при подаче заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья