Постановление № 5-383/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-383/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 08 октября 2020 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Сорокин Д.А.,

с участием привлекаемого к ответственности лица,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Р. Узбекистан, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживавшего <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2020 года в 11 часа 30 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО2, нарушил режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания с 25.10.2017 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в России у него проживает родной дядя, сводные брат и сестра. Его родители и он сам являются этническими русскими. Мать пропала без вести в 1997 году. С отцом он не поддерживает отношений. Его сводный брат, сестра приехали на постоянное место жительство в Россию, получили Российское гражданство. Он тоже в Узбекистане продал все свое имущество и переехал жить в Россию. В Р.Узбекистан у него не осталось ни родственников, ни жилья, ни регистрации. Он купил дом в России в Каширском районе, потом переоформил его на имя сводного брата Александра, где тот сейчас и зарегистрирован. В 2012 году он получил вид на жительство в Российской Федерации, но не смог оформить гражданство из-за того, что некоторые документы оказались просроченными. Пока он их восстанавливал, срок, на который предоставлялся вид на жительство, истек. Правонарушение признал. Просил не выдворять его в Р. Узбекистан, поскольку он там уже не имеет никаких социальных связей, ему там негде проживать. Все его близкие родственники, с которыми он поддерживает семейные отношения, проживают в России.

Опрошенный в качестве свидетеля дядя ФИО2 – ФИО4 дал аналогичные пояснения.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 этой же статьи сказано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 требований не выполнил, документов, подтверждающих законность нахождения его на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания уклонился, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается его показаниями, данными в ходе судебного разбирательства, административными материалами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями привлекаемого к административной ответственности лица, распечаткой из информационной базы данных ФМС России.

При назначении наказания, принимая во внимание длительность срока уклонения от выезда, раскаяние виновного в совершении правонарушения, суд считает возможным назначить штраф в минимальных пределах санкции статьи.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (далее - Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений привлекаемого к ответственности лица следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживают близкие родственники - сводные брат и сестра, являющиеся гражданами Российской Федерации, родной дядя. Родители привлекаемого к ответственности лица, как и он сам, являются этническими русскими, что следует из свидетельства о рождении ФИО2 Из его пояснений и показаний его дяди ФИО4, опрошенного в качестве свидетеля, следует, что ФИО1 не имеет никаких социальных связей в Р. Узбекистан, ему там негде проживать. Все его близкие родственники, с которыми он поддерживает семейные отношения, проживают в России.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем не подлежит применению в рассматриваемом случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р. Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по ВО

ИНН <***>

КПП 366601001

Код ОКТМО 20625000

Р/сч 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 042007001

Код бюджетной классификации 18№

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Сорокин

1версия для печати