Постановление № 5-237/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-237/2017

№ 5-237/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 3 ноября 2017 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Сошина Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении суда (<...> Октября, д. 116) материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. на участке автодороги <данные изъяты> выявлено нарушение гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечение срока пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ чем нарушил ст. ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика он не нуждается, русским языком владеет, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории г. Воронежа, имеет семью, двух несовершеннолетних детей.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, установлен материалами административного дела и подтверждается имеющимися доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ рапортом сотрудника полиции, справкой АС ЦБДУИГ, подтверждающей въезд ФИО1 на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Учитывая характер административного правонарушения, совершенного ФИО1, личность виновного, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, при наличии на территории РФ супруги ФИО1, имеющей разрешение на работу (патент), двоих несовершеннолетних детей, не усматриваю оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку фактические обстоятельства дела не подтверждают действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае если в их отношении вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится (перечисляется) на счет УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, дата регистрации 10.06.1994 г.) ИНН <***> КПП 366601001 расчетный счет № <***> БИК 042007001 ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области Код БК 18811630020016000140 ОКТМО 20249000, УИН 18880236170001479042.

Копия документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление о наложении административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья