Постановление № 5-120/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-120/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2020 г. г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Пасечникова Е.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, менеджера магазина ООО <данные изъяты> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр-н Центральный, ул. Октябрьская, д. 15, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении менеджера магазина ООО «<данные изъяты>) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ города рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной проживающей по <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО3, являясь менеджером магазина ООО <данные изъяты> расположенного по <адрес> нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при следующих обстоятельствах.

16.06.2020 с 16 часов 20 минут до 16 часов 45 минут на момент проведения пом. прокурора г.Донского ФИО1 проверки в магазине ООО <данные изъяты> расположенном по <адрес> на предмет соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства, направленного на предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, установлено, что кассир магазина ФИО2. находилась без маски и перчаток; отсутствовал журнал санитарной обработки помещений магазина.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, менеджер магазина ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаивается в содеянном. Пояснила, что кассиру ФИО2 приказом генерального директора ООО <данные изъяты>» от 19.06.2020 г. № объявлено замечание. Не оспаривала отсутствие журнала санитарной обработки помещений магазина, который не был заполнен из-за большого объема работы. Вместе с тем, утверждает, что санитарная обработка помещений магазина проводится 1 раз в каждый 2 часа. Ссылаясь на размер заработной платы, равный 24000 руб., просила снизить размер административного штрафа менее минимального размера.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу части 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.2).

В соответствии с частью 3 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями и. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 2.6 вышеуказанных СП).

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 на проходных должна обеспечиваться термометрия с целью выявления потенциальных больных острыми респираторными заболеваниями. При необходимости нормативно-правовым актом руководителя предприятия для работников должен быть запрещен проход работников с плохим самочувствием, а при условии недопустимости сокрытия фактов любых признаков острого респираторного заболевания (повышение, температуры, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле), а также фактов контакта с больными острыми респираторными заболеваниями.

Все работники предприятия должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (маски) из расчета не менее 2 штук в смену. Нахождение на рабочих местах без средств индивидуальной защиты не допускается.

В силу требований п. 1.10 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 проводятся дезинфекционные мероприятия: обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5 % по активному хлору и средств на основе дихлорантина -0,05%(по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.)

Для обработки рук могут использоваться кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмерно-косметическая продукция с заявленным дезинфицирующим эффектом (и. 1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области).

Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Согласно пункта 1.2 рекомендаций по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли, являющихся приложением к письму Роспотребнадзора от 21.04.2020 №02/749-2020-32, установлено, что в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять следующие меры: организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры телаработника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и /или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.).

В соответствии с пунктом 2.12 рекомендаций по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли, являющихся приложением к письму Роспотребнадзора от 21.04.2020 № 02/7495-2020-32, установлено в торговом зале и в очереди в кассу нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояние 1,5 м между посетителями.

В силу и. 11 Приложения к Указу Губернатора Тульской области от 10.05.2020 № 46 «О внесении изменения и дополнения в указ Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41», организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивают неукоснительное выполнение и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций, а также проведение дополнительных мер по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 № 3 и рекомендаций Роспотребнадзора по отраслям деятельности.

Приказом № 623П от 01.12.2017 г. ФИО4 (после расторжения брака ФИО3) принята на работу в магазин №9 Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на должность менеджер магазина.

Согласно п.12 должностной инструкции менеджера магазина в обязанности данного должностного лица входит контроль за соблюдением работниками организации трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, техники безопасности, требований производственной санитарии и гигиены.

Выявленные нарушения законодательства в деятельности ООО <данные изъяты> свидетельствуют о ненадлежащем исполнении менеджером магазина ФИО3 обязанностей, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством.

Анализируя собранные по делу доказательства, которые признаю относимыми и допустимыми, считаю вину менеджера магазина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказанной и квалифицирую ее действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного менеджером магазина ФИО3 административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Учитывая, что заработная плата менеджера магазина ФИО3 составляет 24000 руб., признаю данное обстоятельства исключительным, и возможным на основании п.2.2. ч.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать менеджера магазина ООО «<данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ города рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Назначить менеджеру магазина ООО «<данные изъяты>) ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Сумму административного штрафа внести и перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области)

Расчетный счет <***>

Наименование банка отделение Тула г.Тула

Лицевой счет <***>

ИНН <***> КПП 710701001

БИК 047003001

УИН 0

КБК №

Наименование платежа: штраф

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 настоящей судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пасечникова