Определение № 5-640/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-640/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

17 марта 2017 года <адрес>

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым (<адрес>) Холодная Е.И., проведя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении:

директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым на рассмотрение поступил административный материал в отношении директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь директором <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, каб. 3, не представил в ИФНС России по <адрес> в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года, чем нарушил требования пп.4 п. 1 ст. 23, п.5 ст. 174 Налогового Кодекса РФ № 146-ФЗ от 31.07.1998, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу) которые составили протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, директор <данные изъяты> не предоставил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённое гражданином либо юридическим лицом, составляет один год со дня его совершения.

При этом, согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно почтовому штампу на конверте, административный материал был направлен 13.03.2017 года и согласно штампу входящей корреспонденции поступил в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым 17.03.2017 г.

Из вышеуказанного усматривается, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ был направлен в суд по истечению установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ (п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП – истечение сроков давности), орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание направление на рассмотрение в суд протокола об административном правонарушении и других материалов дела, за пределами срока давности, административный материал подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу, поскольку в этом случае постановление о прекращении производства по делу должно быть принято должностным лицом Инспекции федеральной налоговой службы России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 28.9 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, - возвратить в Инспекцию <данные изъяты>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья: Е.И. Холодная