Решение № 2-1404/2017 2-1404/2017~М-1449/2017 М-1449/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1404/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1404/2017 по иску ФИО2 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиалу Отдела социальной защиты населения по г. Донскому об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиалу Отдела социальной защиты населения по г. Донскому, указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Истец ФИО2 не согласна с этим отказом, указывая, что Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ведомственных наградах <данные изъяты> она была награждена медалью «За отличие в службе 3 степени» и почетной грамотой <данные изъяты> (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выслуга лет в календарном исчислении на 25.09.2017 год составляла 18 лет 6 месяцев 21 день, в льготном исчислении 25 лет 4 месяца 26 дней, трудовой стаж 18 лет 6 месяцев 21 день, в связи с чем она полагает, что имеет право на назначение пенсии по выслуге лет (20 лет в льготном исчислении) с 18.02.2014 года, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с чем она полагает, что приобрела право на присвоение звания «Ветеран труда»,

и просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать филиал ГУ ТО УСЗН Тульской области отдел социальной защиты населения по г.Донскому выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиала Отдела социальной защиты населения по г. Донскому в судебном заседании не признал исковые требования истца, представил письменные возражения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в присвоении истцу ФИО2 по указанным основаниям является необоснованным, при этом исходит из следующего.

Согласно п.2 ст.4 ГК РФ, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно пункту «ж» части 1 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах » (в редакции №46 от 19.12.2016г.) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В ранее действующей редакции (№42 от 28.11.2015г.) ветеранами труда являются - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст.1 Закона Тульской области, звание ветеран труда присваиваются: лицам, награжденным орденами или медалями, либо имеющим почетные звания СССР ил РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

В судебном заседании установлено, что Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах <данные изъяты> истец ФИО2 была награждена медалью «<данные изъяты>» и почетной грамотой <данные изъяты>

Как следует из справки ФКУ ИК -5 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №., выслуга лет истца в календарном исчислении на 25.09.2017 год составляла 18 лет 6 месяцев 21 день, в льготном исчислении 25 лет 4 месяца 26 дней, трудовой стаж 18 лет 6 месяцев 21 день, в соответствии с п.п. «6» п.1, п.2 абз. 10, п.п. «в» п.3 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военным службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ.

Решением филиала ГУ ТО «УСЗН» Отдела социальной защиты населения по г.Донскому № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран Труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда».

Причина отказа в присвоении звания – недостаточность периода трудовой деятельности, который составляет в совокупности 17 лет 3 месяца 27 дней, а соответствии с ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе национальной гвардии РФ, и их семей, необходимая для присвоения звания «Ветеран труда» учитывается в календарном исчислении и должна составлять 20 лет и более.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В порядке реализации указанного правомочия Тульской области 28 февраля 2007 года принят Закон N797-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания " Ветеран труда ". В соответствии со ст.1 данного Закона, условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются: наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу ст.2 указанного выше Закона, звание « Ветеран труда » присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения.

Лицо, претендующее на присвоение звания « Ветеран труда », подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего Закона, представляют следующие документы: подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Учитывая положение п.п. «6» п.1, п.2 абз. 10, п.п. «в» п.3 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военным службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ, ст.ст. 58,59 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 4202-1 от 23.12.1992 г., ст.5, ст.13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и членов их семей №4468-1 от 12.02.1993 г., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право ФИО2 на присвоение звания «Ветеран труда» с 06 октября 2017 г.

Обязать филиал ГУ ТО УСЗН Тульской области отдел социальной защиты населения по г.Донскому выдать ФИО2 удостоверение «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Донской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Заря