Решение № 2-307/2025 2-307/2025~М-141/2025 М-141/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-307/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года <адрес>

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Гергокова Т.Т.,

при секретаре - ФИО3,

с участием: представителей истца –прокурора <адрес> КБР ФИО4, заместителя прокурора <адрес> КБР ФИО5, помощников прокурора <адрес> КБР ФИО6 и ФИО7, представителя Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР – ФИО8, ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в интересах муниципального образования г.<адрес> и неопределенного круга лиц к Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР и ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> КБР в интересах муниципального образования г.<адрес> и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением и уточнением к нему к Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР и ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> КБР в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при распоряжении земельными участками установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор аренды земельного участка № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно которому размер годовой арендной платы земельного участка составляет 10 320 руб.

В 2024 году ФИО1 построил в границах указанного земельного участка объект недвижимости - нежилое здание (магазин) общей площадью 16 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности (номер государственной регистрации - <данные изъяты>).

Обратившись в ноябре 2024 года в Местную администрацию с заявлением о продаже земельного участка в соответствии с требованиями ст.

39.20 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 А.Р., предоставил обоснование, подготовленное Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» о необходимости приватизации земельного участка площадью <данные изъяты>.м, для эксплуатации соответствующего объекта недвижимости (далее - Обоснование), где изложены намерения эксплуатации здания в качестве магазина продажи автозапчастей, и планируемое осуществление на земельном участке деятельности придорожного сервиса.

Рассмотрением обращения ФИО1 местной администрацией г.<адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 560 кв.м., расположенного по <адрес> в г.<адрес> последнему.

На основании названного постановления между местной администрацией г.<адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении в собственность за плату названного земельного участка № стоимостью <данные изъяты> руб.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № о новом правообладателе названного земельного участка - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Площадь земельного участка, проданного ФИО1 составляет <данные изъяты> кв.м., а площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м., из чего следует, что площадь объекта занимает менее 3 % площади земельного участка, что в 35 раз меньше площади земельного участка.

Помимо того, местной администрацией проигнорировано, что в границах данного земельного участка имеется земельный участок площадью 6 кв.м., с кадастровым номером 07:11:0000000:6519 с видом разрешенного использования - энергетика, собственником которого является Эльбрусский муниципальный район.

Названный земельный участок площадью 6 кв.м. является составной частью линии электропередач, из чего также следует, что органом местного самоуправления проигнорированы требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства».

Исходя из вышеизложенного следует, что местной администрацией г.<адрес> и ФИО1 допущены нарушения требований законодательства при заключении названного договора, влекущие ничтожность указанной сделки.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР ФИО8 и ответчик ФИО1, исковые требования не признали и пояснили, что согласно правилам землепользования застройки муниципального образования городского поселения <адрес>, указаны максимальный размер и минимальных размеров в виде таблицы. К материалам дела приобщен документ, согласованный Россетями и администрацией, опорный пункт электропередач перенесен на нейтральную позицию в связи с чем, данный участок с участком ФИО1 не затрагивается. Просят отказать в иске.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы <данные изъяты> в суд не явился, будучи извещен о времени месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.

Объяснениями сторон, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным видом использования – объекты дорожного сервиса.

На указанном земельном участке ФИО1 возведен объект недвижимости - нежилое здание (магазин) общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности по адресу: КБР, <адрес>.

Постановлением Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставлен в собственность ФИО1

На основании Постановления Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, между Местной администрацией г.<адрес> муниципального района КБР и ФИО1 заключен договор № о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

Из заключения <данные изъяты>» следует, что следуя принципам единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, практическая значимость и финансово- экономическая целесообразность оформления вещественного права на земельный участок площадью <данные изъяты>., по адресу: КБР, <адрес>, пр-кт Эльбрусский, и на котором находится основной объект недвижимости 1-этажное здание (Магазин) площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Месторасположение: КБР, <адрес>, и по предоставленному проекту будет располагаться здание для продажи автозапчастей и осуществление придорожного сервиса, что являются необходимым условием полноценного функционирования данного комплекса.

Согласно ст. 45 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение Тырныауз» <адрес> КБР условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства составляют - объекты дорожного сервиса (максимальный процент застройки составляет 95% - Код 4.9.1; магазины 60% - Код 4.4.).

Согласно заключению <данные изъяты>» <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, пр-кт Эльбрусский, на котором расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 16 кв.м., сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет площадью 560 кв.м.

Исходя из рассмотренных норм и правил "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП II-K.2-62 "Планировка и застройка населенных мест. Нормы проектирования", СНиП Н-Л.7-62 Магазины Нормы проектирования, СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*", следует, что площадь земельного участка 560 кв.м. является необходимой для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости с учетом его функционального назначения и технико-экономических параметров.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> КБР суд считает необходимым отказать, поскольку согласно указанному выше обоснованию ООО ИПА «ВИКО», представленному ФИО1 в администрацию и заключения <данные изъяты>» площадь земельного участка 560 кв.м. является необходимой для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом его функционального назначения и технико - экономических параметров.

Фактическое использование земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости соответствует указанным в Правилах землепользования основным видам разрешенного использования участков, расположенных в Т-зоне. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования – объекты дорожного сервиса. Согласно справки Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» Каббалкэнерго от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не подпадает в охранную зону воздушных и кабельных линий электропередач. Кроме того, основанием для заключения между Местной администрацией г.<адрес> муниципального района КБР и ФИО1 договора № о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 560 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, явилось постановление Местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление истцом не оспаривается, а также не ставится вопрос о назначении экспертизы на предмет определения необходимой площади земельного участка для использования, расположенного на нем объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> КБР о признании недействительным (ничтожным) заключенного между местной администрацией г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и ФИО1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес> в г.<адрес>; применении последствия недействительности (ничтожности) сделки и приведении сторон в первоначальное положение, обязав местную администрацию г.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики возвратить ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты>. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязании ФИО1 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить оспариваемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от расположенного на нем забора; аннулировании в ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Гергоков Т.Т.