Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-223/2019

гражданское дело № 2-223/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 10.07.2019 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при секретаре судебного заседания Никитенко Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

03.04.2019 г. комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее –Комитет, КУМС) обратился в суд с иском, указав следующее.

Постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области от 06.05.1996 г. № 202 гражданам в коллективно-совместную собственность был предоставлен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Красная Тымь». В процессе выявления невостребованных земельных долей утверждены списки невостребованных земельных долей, предоставленных бывшим членам КСП «Красная Тымь», в том числе умершему ФИО2, на долю которого истец просит признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ», прекратив право собственности умершего.

Истец - КУМС МО «Тымовский городской округ» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 93).

Представитель ответчика – территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не заявил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (76, 89, 92).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю от 15.03.1995 г. серия РФ-IV № 698938 членам КСП «Красная Тымь» предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: село Красная Тымь, Тымовский район, Сахалинская область, общей площадью 7 768 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 2 450 га, с общей оценкой 94 397 баллогектаров (л.д. 19).

Постановлением мэра Тымовского района от 15.01.1993 г. № 5-а утверждена норма бесплатной передачи сельхозугодий в случае выхода работника из коллективных сельскохозяйственных предприятий, которая по КСП «Красная Тымь» составляет 4,45 га (л.д. 20).

Постановлением мэра Тымовского района от 06.05.1996 г. № 202 принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам сельскохозяйственной организации – собственникам земельных долей (л.д. 18).

Согласно книге регистрации свидетельств на право собственности на землю, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок с оценкой 114,45 Бга, выдано свидетельство о праве собственности серия № № (л.д. 33).

Отделом ЗАГС <адрес> представлены сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 62).

Из представленных Управлением Росреестра по Сахалинской области сведений усматривается, что право собственности на земельную долю за умершим лицом не зарегистрировано (л.д. 94).

Сведений о том, что при жизни ФИО2 в установленном законом порядке оформил свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядился этой долей не получено.

Согласно сведениям из реестра наследственных дел у умершего собственника земельной доли наследники отсутствуют (л.д. 63).

В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ указанное имущество умершего является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность городского округа.

Порядок наследования и учета выморочного имущества определяется законом (п.п. 2, 3 ст. 1151 ГК РФ). До принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 г. № 54-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области» истец опубликовал список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, признаваемых невостребованными, в общественно-политической газете Сахалинской области «Губернские ведомости» 10.02.2017 г. (л.д. 26).

Списки невостребованных земельных долей с указанием времени проведения общего собрания собственников долей размещены также на сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Тымовский вестник», на информационных стендах сельской администрации, поселка, магазинов (л.д. 27-31, 48-51).

Возражений в связи с необоснованным включением спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

Решение общего собрания участников долевой собственности по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей является недействительным в связи с присутствием на собрании менее 20 % от общего числа участников долевой собственности, что следует из копии протокола от 29.05.2017 г. № 2 (ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») (л.д. 39-43).

Указанное выше собрание собственников долей, на котором заинтересованные лица не заявили об исключении спорной земельной доли из списков, было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей.

На основании изложенного выше распоряжением КУМС от 03.07.2017 г. № 430, то есть по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, самостоятельно утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в который включен умерший собственник спорной земельной доли (л.д. 44-47).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что земельный участок доля в праве собственности на который предоставлялась ФИО2 преобразован (разделен) в земельные участки с кадастровыми номерами 65:19:0000046:52 и 65:19:0000046:54, а материалы дела определяют предмет спора как долю ФИО2, соответствующую площади 4,45 га с оценкой земельной доли 114,45 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, площадью 7 768 га с оценкой 94 397 баллогектаров, суд принимает решение в отношении указанной доли.

Оснований для удовлетворения требования о прекращении права собственности умершего на принадлежавшую ему земельную долю не имеется, поскольку гражданские права и обязанности умершего лица прекращены смертью.

Согласно материалам дела умерший ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому выдано свидетельство на право собственности на земельную долю серия № №, и лицо, включенное в список невостребованных земельных долей, - ФИО3, являются одним и тем же лицом.

Это свидетельствует о допущенной в списках невостребованных земельных долей технической ошибке в указании имени собственника земельной доли, не препятствующей принятию решения по существу заявленных требований.

На основании изложенного исковые требования Комитета подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на землях муниципального образования «Тымовский городской округ», выделенную ранее члену КСП «Красная Тымь» ФИО2, площадью 4,45 га с оценкой земельной доли 114,45 баллогектаров.

В удовлетворении требования о прекращении права собственности ФИО2 на указанную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда А.А. Даньков