Решение № 2А-2516/2021 2А-2516/2021~М-1921/2021 М-1921/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2516/2021

47RS0№-03

Дело №а-2516/2021 28 июля 2021 года

в <адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за тот же период;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за тот же период;

в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за тот же период;

в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за тот же период;

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного исполнения к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование административного иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ в Тосненское РОСП предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №<адрес>, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, и не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству (л.д.3-5).

ООО МФК «ОТП Финанс» извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.5, 45).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась (л.д.46).

Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.44).

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> старший судебный пристав – начальник <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО3 представила возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что в <адрес>ном отделении УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка № по делу №, по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к ФИО2 о взыскании задолженности в размере № руб. В рамках исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления дохода и имущественного комплекса должника.

Согласно ответам АО «Альфа-Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ООО «Русфинанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ОАО «СКБ-банк», КБ «ЛОКО-Банк», Калужского газового и энергетического акционерного банка (АО), «Газэнергобанка», Головного офиса Банка ПАО ФК «Открытие», Банка «Траст», ПАО Банк «Возрождение», ПАО Банк ГПБ, Банка ВТБ, ПАО «Почта Банк», АО КБ «Модульбанк», АО Банк «СНГБ», АО «Россельхозбанк», АО «Райффазенбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) и других банков, сведениями о наличии у должника лицевых, расчётных, депозитных, ссудных или иных счетов, а также денежных средств они не располагают. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о списании денежных средств с расчетных счетов должника, открытых в Сбербанке, ПАО ФК «Открытие», АО «ОТП Банк». Направлен запрос в ПФР о наличии сведений о заработной плате или доходе, получен ответ, что должник работает в АО «Тандер». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Поступил ответ АО «Тандер», что ФИО2 в данной организации не работает с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу Управления Госавтоинспекции ГУВД по Санкт-Петербургу и <адрес> транспортные средства у должника отсутствуют. Вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с должника, о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. Неоднократно осуществлялся выход в адрес должника, застать ФИО2 не представилось возможным, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Все меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к должнику применены (л.д.52-54).

Извещение о времени и месте судебного разбирательства заинтересованному лицу – должнику ФИО2 направлено по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось за сроком хранения (л.д.47).

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 68 этого же закона мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (пункт 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка №<адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере № руб. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д.100-102).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в размере № руб., находящиеся на четырёх <данные изъяты>» (л.д.103-108).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 в пределах № руб. с направлением этого документа для производства удержания задолженности в <данные изъяты>», с указанием производить удержания ежемесячно в размере 50% доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты (л.д.109-110).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев (л.д.111-112).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Тандер» сообщило, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не является сотрудником этой организации (л.д.114).

Из реестра запросов следует, что ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреестр о недвижимости, Билайн, ОАО «МегаФон», ОАО «МТС», ГУВМ МВД России о регистрации, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ПФР о СНИЛС, ФНС России о предоставлении сведений из ЕГРН, в различные банки о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ – в ФНС России о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр о предоставлении сведений из ЕГРН, в ФНС России о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – запросы в ПФР, ФНС России. Получены ответы о счетах ФИО2 в Сбербанке, Головном офисе Банка ПАО ФК «Открытие», о месте работы - АО «Тандер» и получении дохода за октябрь 2020 г., ответы от других органов и организаций – нет сведений (л.д.61-99).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1). При отсутствии хотя бы одного из названных условий (отсутствия совокупности названных условий) суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) (пункт 2).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании представленных административным ответчиком доказательств суд пришёл к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель совершил исполнительные действия, направленные на выявление имущества должника, места его работы, в целях понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, ограничил его выезд из Российской Федерации; а также принял меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в виде обращения взыскания на заработную плату должника, но не достиг в полном объеме исполнения требования исполнительного документа ввиду недостаточности у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание, для удовлетворения требований взыскателя. У должника отсутствует транспортные средства, недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание, денежные средства на счетах в банках, он не трудоустроен. Должник проживает по адресу своей регистрации, основания для объявления его в розыск отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). Поэтому у судебного пристава-исполнителя не было возможности проверить имущественное положение должника по месту жительства/регистрации с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» отказать полностью в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за тот же период;

в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за тот же период;

в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за тот же период;

в не направлении запросов в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за тот же период;

обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного исполнения к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись