Решение № 2-440/2019 2-440/2019~М-368/2019 М-368/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-440/2019

Дело № 2-440/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Багаевская 15 июля 2019 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Ульяновой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 ГУ УПФР в Багаевском районе о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование следующее.

Истец ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в Багаевском районе РО (далее - УПФР) с письменным заявлением за назначением страховой (трудовой) пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, (до января 2014 года, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно возникает при наличии единственного условия - педагогического стажа в течение 25 лет.

Решением комиссии ГУ-УПФР в Багаевском районе РО от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях с учетом педагогического стажа, на том основании, что «специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил: 22 года 08 мес.13 дн., что меньше требуемых 25 лет».

В специальный стаж небыли зачтены некоторые периоды педагогической деятельности. С решением комиссии УПФР она не согласилась и обжаловала его в суде.

Решением Багаевского районного суда от 14.08.2017 года (дело №: 2-549/2017) иск был частично удовлетворен и были включены следующие периоды педагогического стажа:

- с 30.10.1995г по 13.12.1995г, с 14.12.1995г. по 14.04.1996г., - оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии (05 мес. 14 дн.);

- с 16.01.2012 по 21.01.2012, с 13.02.2012 по 18.02.2012, с 26.03.2012 по 31.03.2012, с 23.04.2012 по 28.04.2012 - периоды прохождения курсов повышения квалификации (24 дн.); Всего 06 мес.08 дн.

Таким образом, на дату обращения за назначением страховой (трудовой) пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа включенного решением суда, её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил: 23 года 02 мес. 21 дн. До положенных 25 лет оставалось проработать в должности педагога ещё 01 год 09 мес. 10 дн.

По её подсчетам, продолжая работать в должности педагога, она уже имела право выйти на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Но её обращения в окно клиентской службы УПФР приводили к тому, что говорили, что ещё не положено, пока она уже не стала сомневаться в правоте специалистов УПФР и настояла на том, чтобы ей дали заполнить предусмотренную форму заявления, в целях получения официального письменного ответа.

При этом, пенсионное законодательство, предусматривая заявительный характер для назначения пенсионного обеспечения, не ограничивает подачу заявления сроками. Можно как раньше подавать заявление, так и позже, при этом только ограничено назначение пенсии правом на неё, т.е. не ранее чем право на пенсию возникло.

Обращает внимание суда, что УПФР, имея в своём распоряжении заявление от ДД.ММ.ГГГГ, все документы необходимые для назначения пенсии, а так же решение суда, не только отказывало в назначении пенсии при обращениях, но и ни разу не вызывало для оформления пенсии, учитывая, что информация о наступлении права на пенсию на льготных условиях у них была. Индивидуальные сведения на всех работников сдаются работодателем в силу действующего Федерального законодательства.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (статья 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании трудовой книжки, показаний двух или более свидетелей и подтверждаться дополнительными документами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

С 17.07.1998 года она застрахована в системе обязательного пенсионного страхования, СНИЛС №. В Пенсионном фонде РФ имеются сведения о её страховом стаже в выписках из Лицевого счета застрахованного лица. На момент обращения в 2016 году она работала педагогом в общеобразовательной школе (МБОУ Арпачинская СОШ), как продолжает работать там и сейчас в должности учителя.

Таким образом, фактически имея право на получение пенсии с 21 декабря 2017 года, пенсию ей назначили с 25 декабря 2018 года, и получила пенсию в январе 2019 года. Указывает, что ею недополучена пенсия за 12 месяцев, за период с 21.12.2017 по 25.12.2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР за перерасчетом назначенной пенсии с даты возникновения права. Письмом № 84 от 18.03.2019 УПФР истице отказали в перерасчете назначенной пенсии. При этом УПФР указало, что на ДД.ММ.ГГГГ её льготный стаж составил 25 лет 7 месяцев 24 дня, что не сходится с данными по уже включенным в стаж периодами с учетом решения суда, чисто даже математически.

С отказам в перерасчете пенсии с даты возникновения права на неё она не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

На основании вышеизложенного, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 131 ГПК РФ, просит суд обязать ГУ УПФР в Багаевском районе РО произвести перерасчет пенсионного обеспечения с даты возникновения права на страховую (трудовую) пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет, а так же выплатить пенсионное обеспечение в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и её представитель прокипчина О.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Багаевском районе в лице ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 22).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22).

Согласно ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами.

Если к заявлению были приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12S013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанным законом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих категорий граждан, предоставлено лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию (п. 1 ст. 22). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22).

В случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не - позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

По заявлению истца от 10.03.2016 Управлением было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствий с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности. А именно, продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составила 22 года 8 месяцев 13 дней.

В последующем истец обратились в Багаевский районный суд, по вопросу обжалования Решения Управления об отказе в установлении страховой пенсии по указанным выше основаниям.

Решением Багаевского районного суда, вступившим в законную силу 19.09.2017, исковые требования удовлетворены частично. А именно, Решение Управления от 03.06.2016 было признано незаконным только в части исключения из льготного стажа следующих периодов:

- с 30.10.1995 по 13.12.1995 и с 14.12.1995 по 14.04.1996 - периоды учебных отпусков (5 месяцев 14 дней);

- с 16.01.2012 по 21.01.2012, с 13.02.2012 по 18.02.2012, с 26.03.2012 по 31.03.2012 и с 23.04.2012 по 28.04.2012 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (24 дня).

В остальной части иска было отказано.

С учетом указанного выше Решения Багаевского районного суда, продолжительность педагогической деятельности составила 23 года 2 месяца 22 дня, что меньше требуемых 25 лет. В связи с чем, на 10.03.2016 право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца отсутствовало.

Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истец обратилась в Управление 25.12.2018. С указанной даты она является получателем страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, на 25.12.2018 составила - 25 лет 7 месяцев 24 дня, продолжительность общего страхового стажа на указанную дату – 33 года 4 месяца 11 дней. Размер страховой пенсии на 25.12.2018 составил - 10176,34 руб.

Иных фактов подачи заявления в территориальный орган ПФР о досрочном назначении страховой пенсии по старости не зарегистрировано. В связи с чем, правовых оснований для назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с более раннего срока у Управления не имеется, следовательно исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 ГУ УПФР в Багаевском районе о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19.07.2019 года.

Председательствующий Д.С. Шкуратов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>