Решение № 2-2805/2019 2-2805/2019~М-2696/2019 М-2696/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-2805/2019

Дело № 2-2805/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Тен А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

11 декабря 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о восстановлении срока для обращения за выплатой пособия, обязании произвести выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит восстановить срок для обращения за выплатой пособия, обязать произвести выплату пособия.

В обоснование исковых требований указано, что истец имеет право на получение родительского капитала, собрав необходимые документы, обратилась к ответчику, но в выплате было отказано в связи с пропуском срока для обращения. Считает, что данный срок был пропущен из-за незнания закона, сотрудниками ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» она не была проинформирована о положениях закона. Кроме того, имеет инвалидность, находилась на лечении, а также постоянно осуществляет уход за несовершеннолетними детьми, что послужило причиной пропуска срока для обращения.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истец в мае 2018 года сотрудником ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» была проинформирована о положениях закона о выдаче родительского капитала, однако в установленный срок с заявлением о его выдаче не обратилась. Считает, что данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требованийотказать по следующим основаниям.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной политики (государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи) в Волгоградской области за счет средств областного бюджета регулирует Закон Волгоградской области от 31.12.2015г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».

Статья 18 Закона Волгоградской области от 31.12.2015г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» предусматривает, что семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, однократно предоставляется единовременная денежная выплата при достижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей, возраста трех лет (далее - родительский капитал).

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18.04.2016г. № 375 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 01 января 2016 года.

Пункт 2.1 указанного Порядка устанавливает, что родительский капитал назначается и выплачивается однократно семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, имеющим среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки, при достижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на родительский капитал, возраста трех лет.

Родительский капитал назначается в случае если обращение за его назначением последовало в течение шести месяцев со дня достижения ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение родительского капитала, возраста трех лет.

Согласно п. 2.13 указанного Порядка основанием для отказа в назначении родительского капитала является, в частности, несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является матерью троих детей, третий ребенок – ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО10, данных в судебном заседании, она работает <данные изъяты> ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда», в ее обязанности входит прием документов на выдачу пособий.

В мае 2018 года истец приходила на прием в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда», на котором она консультировала ФИО1 о возможности получения родительского капитала, о чем имеется отметка в программе. В сентябре 2019 года истец вновь пришла на прием в ГКУ, однако, на тот момент уже был пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче родительского капитала.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО11 у суда нет оснований, ее показания также подтверждаются сведениями из программы ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда», которые заполняются при осуществлении приема граждан (л.д. 18), личной заинтересованности в исходе дела у свидетеля не установлено.

Из пояснений свидетеля ФИО12, данных в судебном заседании, следует, что в начале сентября 2019 года он с <данные изъяты> ФИО1 пришли в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда», чтобы продлить удостоверение. На приеме специалистом ГКУ было сказано, что мы имеем право на получение родительского капитала. Мы подали документы, но нас предупредили, что мы пропустили срок для обращения. В результате им было отказано в выдаче родительского капитала из-за пропуска срока. Ранее их никто не консультировал о возможности получения родительского капитала, сроках его получения.

Не доверять показаниям свидетеля ФИО13 относительно событий сентября 2019 года у суда нет оснований, однако, к показаниям свидетеля относительно того, что сотрудники ГКУ не консультировали истца по вопросу получения родительского капитала, суд относится критически, так как они опровергаются пояснениями свидетеля ФИО14 письменными доказательствами по делу.

Решением ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» от 11.09.2019г. отказано в выплате по причине не соблюдения срока обращения за назначением родительского капитала.

В обоснование своих требований, указывая на то, что причины пропуска срока являются уважительными, истец ссылается на возможность восстановления пропущенного ею срока.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007г. № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

К таким причинам отнесены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы, повреждение здоровья или смерть близкого родственника и иные причины, признанные судом уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность восстановления срока по другим видам социальных выплат, в то время как восстановление срока на получение родительского капитала действующим законодательством не предусмотрено.

Доводы истца о наличии оснований для восстановления срока для получения родительского капитала, являются необоснованными, поскольку действующим законодательством (ни Законом Волгоградской области от 08.08.2005г. № 1097-ОД «О дополнительном единовременном пособии при рождении ребенка и родительском капитале», ни Порядком назначения и выплаты родительского капитала, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 24.072012г. № 260-п, ни Административным регламентом предоставления государственной услуги «Предоставление родительского капитала гражданам, проживающим на территории Волгоградской области) не предусмотрено восстановление установленного шестимесячного срока по данному виду пособия.

Кроме того, истец в подтверждение доводов об уважительности причин пропуска срока для обращения в орган социальной защиты, указывает на то, что она находилась на лечении, также болели дети, за которыми она осуществляла уход, в связи с чем не имела возможности вовремя обратиться за назначением родительского капитала.

Однако, из представленных истцом доказательств следует, что на стационарном лечении она находилась в период с 04.03.2019г. по 13.03.2019г., ребенок ФИО15 обращался в поликлинику № по поводу ОРВИ с 02.03.2019г. по 11.03.2019г., ребенок ФИО17 обращался в поликлинику № по поводу ОРВИ с 07.03.2019г. по 29.03.2019г., с 15.04.2019г. по 24.04.2019г., с 14. 08.2019г. по 23.08.2019г. Таким образом, представленные доказательства не свидетельствуют о том, что на протяжении 6 месяцев после исполнения ребенком 3 лет истец на протяжении длительного времени находилась на лечении. Кроме того, с указанным заявлением в орган социальной защиты имел право обратиться отец ребенка, заявление возможно было направить по почте.

Также не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока представленные истцом доказательства о выезде за пределы Волгоградской области в период с 30.04.2019г. по 05.05.2019г.

Довод истца о том, что ей не была предоставлена информация о возможности обращения к ответчику с заявлением о выплате родительского капитала, также не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО16 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о восстановлении срока для обращения за выплатой пособия, обязании произвести выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено с использованием технических средств 16.12. 2019 года

Председательствующий: И.А. Мурашкина