Решение № 2-786/2017 2-786/2017~М-747/2017 М-747/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-786/2017

Дело № 2-786/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мраково 28 июля 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Динеевой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального района Кугарчинский район о принятии правового акта о предоставлении в аренду земельного участка, о возложении обязанности на Комитет по управлению собственностью заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился с иском к Администрации муниципального района Кугарчинский район о принятии правового акта о предоставлении в аренду земельного участка, о возложении обязанности на Комитет по управлению собственностью заключить договор аренды земельного участка. Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы сельского поселения Мраковский сельсовет .... истцу предоставлен земельный участок в аренду сроком на 3 года площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> для ведения подсобного хозяйства. С ДД.ММ.ГГГГ истец беспрерывно пользуется земельным участок, построил гараж, баню, огородил участок. При обращении в Комитет по управлению собственностью Минземимущества по <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, ему было отказано. Просит принять правовой акт о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Комитет по управлению собственностью заключить договор аренды земельного участка.

Истец ФИО2 о рассмотрении дела надлежаще извещен, в судебное заседание не явился. Истец и его представитель ФИО3 по доверенности просили рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации МР Кугарчинский район РБ ФИО4, действующая по доверенности .... от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что ФИО2 в Администрацию района с заявлением о выдаче градостроительного плана и разрешения на строительство не обращался.

Представитель третьего лица Администрации СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ ФИО5, действующий по доверенности .... от ДД.ММ.ГГГГ, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – председатель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району ФИО6 просил в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ" полномочия по управлению и распоряжению земельными участками с ДД.ММ.ГГГГ перешли к городскому и сельскому поселениям.

На основании ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

При этом для решения вопроса о предоставлении земельного участка пп. 2 п. 1 названной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет Кугарчинского района Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 3 года площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> Республики Башкортостан для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации СП Мраковский сельсовет обратился в Администрацию муниципального района Кугарчинский район РБ обратился с ходатайство о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес> ФИО2

По акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>А, огорожен, на участке имеются объекты капитального строительства: дом, гараж 5 х10, ведется строительство бани 3 х5.

Из сообщения Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кугарчинскому району .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> в Реестре муниципального имущества муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан не значится.

В Росреестре сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно сообщения Отдела по делам архивов Администрации МР <адрес> РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по вопросу выдачи копий документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в отдел не обращался.

Согласно письма Администрации МР <адрес> РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ, от истца ФИО2 обращений о выдаче градостроительного плана и разрешения на строительство в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду не обращался.

ФИО7 не выполнена возложенная на нее ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию, и не представлено доказательств того, что он в установленном законном порядке направлял заявление путем почтового отправления, либо непосредственно лично обращался в администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве аренды без процедуры проведения торгов.

Возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства на праве собственности истцу не принадлежит, разрешение на его строительство истцу не выдавалось, то есть фактически отвечает признакам самовольной постройки, обратного материалы дела не содержат.

Представленные истцом документы, на которые ссылается истец при подаче искового заявления, не относятся к правоустанавливающим документам на земельный участок и не порождают возложение обязанности на администрацию муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан для заключения договора аренды, по вышеназванным причинам.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Доводы истца в исковом заявлении на использование испрашиваемого земельного участка непрерывно и открыто с ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для заключения договора аренды на земельный участок, исходя из содержания вышеприведенных правовых норм.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12 к Администрации муниципального района Кугарчинский район о принятии правового акта о предоставлении в аренду земельного участка, о возложении обязанности на Комитет по управлению собственностью заключить договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова