Решение № 2-1521/2017 2-1521/2017~М-1195/2017 М-1195/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1521/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация <адрес>, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51 кв.м.

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что истица обратилась в комитет городского хозяйства администрации <адрес> с заявлением и пакетом документов о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом на заявление от 05.05.17 г. № 05/1-14/05-7725 в приватизации жилого помещения отказано.

Отказ мотивирован тем, что:

1) отсутствует документ, подтверждающий предоставление жилого помещения заявителю, а также не имеется сведений о предоставлении жилого помещения в архиве администрации <адрес> и комитета городского хозяйства администрации <адрес>;

2) в представленных документах имеются разночтения в общей площади приватизируемого помещения, так в финансово лицевом счете № <***> по состоянию на 01.03.2017 г. и договоре социального найма жилого помещения от 01.09.2016 г. № № указана площадь 49,20 кв. м. в свою очередь в выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на 12.12.2016 г. и кадастровом паспорте от 27.12.2016 года указана площадь 51,0 кв.м.

Считает данный отказ в приватизации необоснованным в виду следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 приведенного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8, «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что при отказе в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения возникает спор о праве гражданском и потому он должен разрешаться судом в порядке искового производства.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру №3, расположенную по адресу: <адрес>. общей площадью 51,0 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом №26/501/16-847608 от 27.12.2016 г.

Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 12.03.1974 года, в настоящее время проживает в нем на основании договора социального найма жилого помещения №40-14 от 25.07.2016 г.

Спорное помещение не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Право на приватизацию, предусмотренную Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не использовала.

Таким образом, у истца имелись все основания для приватизации спорного жилого помещения.

Отсутствие в распоряжении архивов администрации <адрес> и комитета городского хозяйства документов, свидетельствующих о предоставлении истцу спорного жилого помещения, а также несоответствие размера общей площади указанной в договоре фактической, не является основанием для отказа в приватизации в соответствии с законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от 01.08.2017 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ, комитет городского хозяйства администрации <адрес> исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку полномочия по жилищным вопросам переданы в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее также – КУМИ <адрес>).

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от 01.08.2017 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, на основании ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Октябрьского <адрес>

Данные определения суда занесены в протокол судебного заседания (л.д. 80-83).

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного извещения, не явилась по неизвестным суду причинам. Извещалась судом заказным письмом с уведомлением в порядке ст. 113 ГПК РФ, которое вернулось в адрес суда с отметкой ОПС Почты России: «истек срок хранения». Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. ст. 48,167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца с участием ее представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала требования истца ФИО1, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес>, также являющийся представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КУМИ <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований истца ФИО1

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (п. 1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (п. 2).

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Закон РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции от 16.10.2012 (далее также – Закон о приватизации) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Статья 2 указанного Закона о приватизации предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что спорная квартира площадью 51 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, - значится в реестре муниципальной собственности с 17.03.1992 года (л.д. 8).

Истец ФИО1 в указанной квартире зарегистрирована с 12.03.1974 года (л.д. 9-10).

На основании договора социального найма жилого помещения от 01.09.2016 года № указанная квартира предоставлена истцу ФИО1 в бессрочное владение и пользование для проживания с условием оплаты за жилье и коммунальные услуги (л.д. 11).

Наймодателем является администрация Октябрьского района <адрес>

В договоре социального найма и в финансовом лицевом счете <***> указана площадь квартиры – 49,2 кв.м.

Суду представлен технический паспорт квартиры по состоянию на 22.07.1993 года, согласно которого площадь квартиры составляет 51 кв.м. (л.д. 16-19).

Согласно кадастрового паспорта квартиры от 27.12.2016 года, выписки из ЕГРН от 28.07.2017 г., её площадь также составляет 51 кв.м. (л.д. 20, 38)

Письмом от 03.03.2017 года за исх. №0316-17-13, наймодатель администрация Октябрьского района г. <адрес> отказал во внесении изменений в договор социального найма.

Письмом от 05.05.2017 года за исх. №05/1-14/05-7725, за подписью заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета городского хозяйства администрации <адрес> ФИО4, истцу ФИО1 отказано в приватизации квартиры ввиду отсутствия документа, подтверждающего предоставление ей квартиры, а также ввиду разночтения в площади квартиры.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ с жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст. ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года, №8 (в редакции от 02.07.2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пунктом 8 разъяснено, что из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Спорная квартира поставлена на кадастровый учет и внесена в ЕГРН площадью 51 кв.м. с кадастровым номером: №, является изолированным жилым помещением (л.д. 38).

Согласно справке ГУП СК «<адрес>» от 31.07.2017 года, общая площадь квартиры составляет 51 кв.м., сведения о площади квартиры 49,2 кв.м. в инвентарном деле предприятия отсутствуют (л.д. 90).

В условиях состязательности и равноправия сторон сторона ответчика не представила суду доказательств того, что спорная квартира относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Для истца указанная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья она не имеет. Ранее правом на однократное приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения истец не воспользовалась (л.д. 159-165).

Таким образом, по независящим от истца причинам она не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, которой пользуется на условиях социального найма жилого помещения.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о то, что имеются предусмотренные законом основания, для удовлетворения исковых требований.

Иных лиц, имеющих право на приватизацию спорной квартиры совместно с истцом, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, - общей площадью 51 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Волковская