Апелляционное определение № 33-228/2026 33-7149/2025 от 20 января 2026 г.

Дело № 33-228/2026 (33-7149/2025)

В суде первой инстанции дело № 2-2565/2025 (УИД 27RS0001-01-2025-002260-10)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Новицкой Т. В., Сенченко П. В.,

при секретаре Шадрине Б. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации к Федеральной службе судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Дубсу ФИО15 об изменении формулировки основания увольнения, возложении обязанности изменить формулировку основания увольнения, внести изменения в трудовую книжку, взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, объяснения прокурора Максименко Е. В., представителей ответчиков Федеральной службы судебных приставов, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ФИО3, ФИО4, судебная коллегия

установила:

Прокурор Хабаровского края обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к Федеральной службе судебных приставов (далее – ФССП России), ФИО1 о признании увольнения незаконным, об изменении формулировки основания увольнения, возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку, взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО5 в период с августа 2022 года по январь 2025 года замещал должность начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району города Хабаровска.

2 января 2025 года ФИО1 уволен со службы из органов принудительного исполнения по выслуге лет.

Прокурор считает увольнение ФИО1 по указанному основанию незаконным, поскольку в период прохождения службы ответчик в нарушение требований законодательства допустил конфликт интересов, получив от подчиненных ему по службе сотрудников денежные средства в размере 70 000 руб.

Также ФИО1 в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в рамках декларационной компании предоставил заведомо недостоверные сведения о своих доходах, не отразив в декларации полученные от подчиненных сотрудников денежные средства – 70 000 руб., денежные средства, полученные от выигрыша в букмекерской конторе – 11 800 руб., денежные средства, полученные от физических лиц на банковские счета ПАО «Сбербанк России», в общей сумме 1 145 836 руб. 31 коп.

Указанные нарушения являются основаниями для увольнения ФИО1 в связи с утратой доверия.

Уточнив исковые требования, прокурор просил суд изменить формулировку основания увольнения ФИО1 на увольнение в связи с утратой доверия; возложить на ФССП России обязанность внести изменения в приказ от 13 декабря 2024 года, изменив формулировку основания увольнения ФИО1 на увольнение в связи с утратой доверия; возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность внести в трудовую книжку ФИО1 изменения основания увольнения на пункт 14 части 3 статьи 80, 81 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с утратой доверия; взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации, в порядке статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные средства в размере 70 000 руб., законность получения которых не подтверждена.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) (л. д. 202 том 1).

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 25 сентября 2025 года исковые требования прокурора удовлетворены.

Судом изменена формулировка основания увольнения ФИО1 на увольнение в связи с утратой доверия; на ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность подать в страховой орган сведения об изменении в трудовой книжке ФИО1 основания увольнения на увольнение в соответствии с пунктом 14 части 3 статьи 80, 81 Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; с ответчика ФИО1 в доход Российской Федерации, в порядке статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, взысканы денежные средства в размере 70 000 руб. законность получения которых не подтверждена.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, ответчик ФИО1 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что в ходе рассмотрения спора не доказаны обстоятельства передачи ФИО1 денежных средств, в сумме 70 000 руб. от подчиненного сотрудника Кота В. Г.; получение ФИО1 денежных средств в качестве выигрыша в размере 11 800 руб. не образует коррупционного правонарушения, так как данная сумма не является крупной, умысла на ее сокрытие у ответчика не имелось; денежные средства в размере 1 145 836 руб. 31 коп., поступившие в распоряжение ФИО1, не подлежали учету в качестве дохода на основании Методических рекомендаций Минтруда России по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и дополнения к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 2011 года проходил службу в органах принудительного исполнения. С августа 2022 года он состоял в должности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска (л. <...> том 1).

Замещая указанную должность, истец был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации, акты Президента и Правительства Российской Федерации, акты Минюста России и ФССП России, иные нормативные акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, а также исполнять служебные обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать права и законные интересы граждан и организаций; представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи; соблюдать ограничения и запреты, связанных со службой в органах принудительного исполнения; обеспечивать в соответствии с законодательством Российской Федерации противодействие коррупции; реализовывать меры по профилактике коррупции среди личного состава отделения; принимать меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе (раздел 4 должностной инструкции).

Согласно разделу 5 должностной инструкции начальник отделения несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на территориальный орган (л. д. 51 – 63 том 1).

С должностной инструкцией истец ознакомлен 15 сентября 2022 года (л. д. 63 том 1).

Приказом ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 11 сентября 2024 года принято решение о проведении в отношении ФИО1 проверки полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетные периоды 2021, 2022, 2023 годов (л. <...> том 1).

По результатам проверки установлено, что представленные ФИО1 представителю нанимателя справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера содержат неполные и недостоверные сведения в отношении находящегося в пользовании недвижимого имущества, банковских счетов, а также имеющихся обязательств имущественного характера.

Своими действиями ФИО1 нарушил пункты 4.1.1, 4.1.9 должностной инструкции, подпункт «б» пункта 2 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559; положения статей 8 (пункты 3, 4 части 1), 12.1 (подпункт 7 пункта 3) Федерального закона от 25 декабря 2008 год № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункты 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 21 мая 2021 года № 248.

За нарушение требований законодательства о противодействии коррупции ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности и имеет три действующих дисциплинарных взысканий (приказы ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 27 декабря 2023 года № 174-лс, от 6 мая 2024 года № 41-лс, от 21 августа 2024 года № 72-лс).

Приказом ФССП России от 15 декабря 2023 года в связи с представлением неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 – 2022 годы на ФИО1 наложено взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (л. д. 18 – 23 том 1, л. д. 8 – 16 том 2).

О результатах проверки истец уведомлен 28 октября 2024 года (л. д. 23 том 1).

Итоги проверки полноты достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО1 рассмотрены на заседании комиссии по рассмотрению вопросов соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – аттестационная комиссия) (л. д. 161 – 170 том 1).

Аттестационной комиссией принято решение о том, что сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, представленные ФИО1 за 2023 год, являются недостоверными и неполными. Представителю нанимателя рекомендовано наложить на ФИО1 взыскание в виде выговора (л. д. 159 – 160 том 1).

Приказом ФССП России от 13 декабря 2024 года № 10656-лс ФИО1 со 2 января 2025 года уволен со службы из органов принудительного исполнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л. д. 24 – 26 том 1).

В связи с установленными проверкой фактами нарушения истцом законодательства о противодействии коррупции материалы проверки в отношении ФИО1 10 января 2025 года направлены представителем нанимателя ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в органы прокуратуры Хабаровского края в порядке части 3 статьи 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (л. д. 13 том 1).

24 января 2024 года прокурором Хабаровского края принято решение о проведении в отношении ФИО1 проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (л. <...> том 1).

Оценив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями статей 1, 3, 6, 7, 8, 9, 10 (часть 1), 13 (часть 1), 13.5 (часть 17), 15 – 18 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (статьи 3, 11, 13, 15, 20, 59.2, 59.3), Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статьи 12 – 14, 17, 18, 20 – 20.2, 48, 81), статьей 1 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (статья 1), требованиями статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, изменив формулировку основания увольнения ФИО1 на увольнение в связи с утратой доверия, возложив на ответчика обязанность внести сведения об увольнении истца в электронную трудовую книжку, поскольку материалами дела доказано, что истец совершил коррупционное правонарушение и подлежал увольнению по основанию, связанному с виновным поведением служащего (в связи с утратой доверия).

Установив в ходе рассмотрения спора незаконность получения истцом от подчиненных ему по службе сотрудников денежных средств, районный суд правомерно, в соответствии с требованиями статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил требования прокурора о взыскании с ФИО1 в доход Российской Федерации денежной суммы в размере 70 000 руб.

Судебная коллегия с указанными выводами районного суда согласна.

Доводы апелляционной жалобы ответчика и его дополнений к жалобе выводы суда первой инстанции не опровергают.

Основные принципы противодействия коррупции, в том числе и принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, закреплены в статье 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ).

В силу статьи 8.1 Федерального закона № 273-ФЗ непредставление лицами, замещающими (занимающими) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, сведений о своих расходах, представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представление заведомо недостоверных сведений о своих расходах или непредставление сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представление заведомо недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение указанных лиц от замещаемой (занимаемой) должности.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органа принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 328-ФЗ).

Пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 328-ФЗ установлена обязанность сотрудника органа принудительного исполнения представлять в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Сотрудник органа принудительного исполнения подлежит увольнению в случае непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений.

Как следует из материалов дела, представителем нанимателя установлены факты совершения ФИО1 коррупционных правонарушений в 2020 – 2022 годах, 2024 году, выразившиеся в представлении истцом неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, а также в получении доходов, законность которых не подтверждена (л. д. 18 – 23, 159 – 160 том 1, л. д. 8 – 16 том 2).

В связи с выявленными нарушениями, истец был неоднократно привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до предупреждения о неполном служебном соответствии.

При указанных обстоятельствах, прекращение с истцом, являющим сотрудником органа принудительного исполнения, служебных отношений по собственной инициативе по выслуге лет является неправомерным, о чем правильно указано в решении районного суда.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности передачи истцу денежных сумм в размере 70 000 руб. судебной коллегией отклоняется, так как получение истцом указанной суммы подтверждено в ходе проведения проверки полноты достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (л. д. 18 – 23 том 1).

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 сентября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Дубса ФИО16 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи