Решение № 2А-2113/2019 2А-2113/2019~М-1657/2019 М-1657/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2113/2019

Дело № 2а-2113/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к гражданину Киргизской Республики ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к гражданину Киргизской Республики ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

В обоснование требования указано, что гражданин Киргызской Республики ФИО1 02.06.2014 г. был осужден Красносельским районным судом г. Санкт-Петербурга по ч.4 ст.111 УК РФ. В период отбывания ФИО1 наказания Минюстом РФ было принято решение о нежелательности его пребывания в РФ, а органами УМВД России по Псковской области принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ответчика. 16.11.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет, то он подлежит реадмиссии. На основании решения Псковского городского суда от 19.11.2018 ФИО1 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» на срок по 18.05.2019 включительно.

27.03.2019 Центральным Компетентным органом Кыргызской Республики удовлетворен запрос о реадмиссии ФИО1

09.04.2019 в Канцелярию Посольства Киргизской Республики УВМ УМВД России по Псковской области направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение ФИО1 в Киргизскую Республику.

В связи изложенным, в целях завершения процедуры реадмиссии УМВД России по Псковской области просит продлить срок пребывания ответчика в специальном учреждении на срок до 90 суток.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока его содержания в специальном учреждении, однако, полагал, что этот срок достаточно продлить не более, чем на два месяца.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения ответчика в специальное учреждение на срок до 90 суток, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является гражданином Киргизской Республики, гражданином Российской Федерации не является.

02.06.2014 ФИО1 был осужден Красносельским районным судом г. Санкт-Петербурга за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. (л.д. 9-10)

В период отбывания ФИО1 наказания Минюстом РФ 31.08.2017 было вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ. (л.д. 11)

20.07.2018 УМВД России по Псковской области принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ответчика, как гражданина Кыргызской Республики, в связи с чем, Главным управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации был направлен запрос о реадмиссии в отношении ФИО1 в компетентные органы Киргизской Республики. (л.д. 13-15)

Однако, 06.09.2018 Служба по противодействию экстремизму и незаконной миграции МВД Кыргызской Республики в приеме ответчика в порядке реадмисии отказала, указав, что его принадлежность к гражданству данной страны не подтверждена (л.д. 16,17).

16.11.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.18).

Решением УМВД России по Псковской области ФИО1 помещен на срок до 48 часов в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков». (л.д.19,20)

Решением Псковского городского суда от 19.11.2018 ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) на срок по 18.05.2019 включительно. (л.д. 22-23)

23.11.2018 в Канцелярию Посольства Кыргызской Республики УВМ УМВД по Псковской области направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение ФИО1 в Кыргызскую Республику. (л.д. 24)

26.11.2018 материалы дела ФИО1 повторно направлены в ГУВМ МВД России для подготовки центральным компетентным органом запроса о реадмиссии в Кыргызскую Республику. (л.д. 26)

16.01.2019 Центральным Компетентным органом Кыргызской Республики отказано в приеме ФИО1 (л.д. 28)

21.02.2019 материалы дела ФИО1 повторно направлены в ГУВМ МВД России для подготовки центральным компетентным органом запроса о реадмиссии в Кыргызскую Республику. (л.д. 29)

27.03.2019 Центральным Компетентным органом Кыргызской Республики запрос о реадмиссии ФИО1 удовлетворен. (л.д. 31)

09.04.2019 в Канцелярию Посольства Киргизской Республики УВМ УМВД России по Псковской области направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение ФИО1 в Кыргызскую Республику. (л.д. 32)

16.04.2019 УМВД России по Псковской области в отношении ответчика принято решение о реадмиссии (л.д. 33-34).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии могут содержаться в специальном учреждении.

В силу положений п.6 ст.32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ст.2 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о реадмиссии" (Заключено в г. Бишкеке 11.10.2012)

Компетентные органы государства запрашиваемой Стороны по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны принимают лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся там в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что эти лица являются гражданами государства запрашиваемой Стороны. В случае необходимости компетентные органы государства запрашиваемой Стороны выдают передаваемым лицам документы, необходимые для их въезда на территорию ее государства.

В настоящее время обстоятельства дела говорят о том, что Посольство Кыргызской Республики в РФ в Санкт – Петербурге не подтверждает гражданство ФИО1 как гражданина Кыргызской Республики, в то время, как МВД Кыргызской Республики сообщает, что ФИО1 Согласно Закона Кыргызской Республики «О гражданстве Кыргызской Республики» гражданин ФИО1 является гражданином данной республики.

07.05.2019 МВД РФ Главное управление по вопросам миграции направило в Консульский отдел Посольства Кыргызской Республики в РФ просьбу об оформлении сертификата на возвращение в Кыргызскую Республику ФИО1

При таких обстоятельствах суд соглашается с требованиями административного истца о том, что срок пребывания ответчика в специальном учреждении подлежит продлению до 90 суток.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст. 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Киргизской Республики ФИО1, **.**.**** года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) до завершения процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток, то есть с 21 мая 2019 г. по 19 августа 2019 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019г.