Решение № 2А-568/2026 2А-568/2026~М-121/2026 М-121/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-568/2026

Дело № 2а-568/2026

УИД 67RS0001-01-2026-000221-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2026 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Каймович М.Е.,

при секретаре судебного заседания Казюкиной А.В.,

с участием помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Заднепровского района г. Смоленска в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Заднепровского района г. Смоленска обратилась в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1 имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоит под диспансерном наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». В этой связи управление транспортным средством противопоказано ФИО1 по состоянию здоровья, имеется реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Административный истец - помощник прокурора Заднепровского района г. Смоленска Проскурнова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы административного иска.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения административного истца, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Соответственно, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья лица управляющего транспортным средством.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания, транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством – F 10 - F 16, F 18, F 19.

С 01.09.2025 данное постановление утратило силу и с указанной даты действует Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому, аналогично ранее действовавшему Постановлению, управление транспортными средствами противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п. 8 раздел 2 Перечня, код заболевания по F10 - F16, F18, F19), к которым, в том числе, относится синдром зависимости от алкоголя и наркотических средств.

При этом применение данного пункта не обусловлено зависимостью от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, С1» (л.д. 7), срок действия которого истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS), C, С1», выданного Отд.№1 МОЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области в настоящее время не истек.

ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ОГБУЗ «СОНД» от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством в связи с установлением диагноза – «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» (код по МКБ-10: F10.2х.2); прошел курс стационарного лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поводу «состояния отмены алкоголя с делирием». С того времени врача психиатра-нарколога не посещает, за медицинской помощью не обращается; период стойкой ремиссии в настоящее время не зарегистрирован. Управление транспортным средством противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (л.д. 18, 20).

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим диагноз «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в области безопасности дорожного движения, а значит, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Реальная опасность возможного причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, в своей совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> края, зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт №.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Каймович