Определение № 5-91/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5-91/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белебей

Республика Башкортостан 26 мая 2017 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Савина О.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении (протокол АП №(010) 2311 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Белебеевского района РБ, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, работающего по найму у частных лиц,

УСТАНОВИЛ:

В производство Белебеевского городского суда РБ поступил протокол об административном правонарушении АП №(010) 2311 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из поступившего протокола следует, что УУП ОМВД России по Белебеевскому району РБ ФИО3 вменяется ФИО1 совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, тогда как указанная статья содержит две части. Тем самым, вопреки требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе отсутствует статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за вменяемое административное правонарушение.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на перечень имущества, хищение которого вменяется ФИО1, сведения о его стоимости. Отсутствует заявление потерпевшей о привлечении к ответственности за хищение имущества, сведения об оценке имущества (справка о стоимости), протокол осмотра места происшествия.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

При этом, указанная норма носит императивный характер.

Части 2, 3, 3.1, 6 КоАП РФ предусматривают, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вопреки требованиям ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование не проводилось, о чем свидетельствует отсутствие определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и сведений о направлении его копии ФИО1

Изложенные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы полежат возвращению должностному лицу, который составил протокол - УУП ОМВД России по Белебеевскому району ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол АП №(010) 2311 от 14.05.2017 года и другие материалы в отношении ФИО1 - возвратить УУП ОМВД России по Белебеевскому району ФИО3

Судья (подпись) О.В. Савина

Копия верна

Судья

Белебеевского городского суда РБ О.В.Савина